Администрация президента Российской Федерации в механизме госу-дарственного управления.

Введение
1. Общая характеристика Администрации Президента Российской Федерации как органа государственного управления 6
1. 1. Становление и развитие Администрации Президента Российской Федерации 6
1.2. Правовое регулирования деятельности Администрации Президента России, особенность её правового статуса 9
1.3. Вспомогательный аппарат главы государства в зарубежных странах: сравнительно-правовой 14
2. Организационно-правовые аспекты деятельности Администрации Президента Российской Федерации 19
2.1. Структура Администрации Президента Российской Федерации 19
Заключение
Список использованных источников
ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Весь текст будет доступен после покупки

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации (далее РФ) государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Основная роль по обеспечению взаимодействия властей возложена Конституцией на Президента, который согласно ч. 2 ст. 80 Конституции обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Конституцией РФ предусмотрено создание «иных» государственных органов, в числе, которых Администрация Президента РФ. Президентство является относительно молодым институтом в российской политически-конституционной практике.
Администрация Президента РФ – государственный орган, который сформирован в соответствии с пунктом «и» статьи 83 Конституции РФ. Данный орган обеспечивает деятельность Президента РФ и ведет контроль за исполнением решений Президента РФ.
Важно отметить, что Администрацию Президента РФ формирует только Глава государства и подконтрольна она, только ему. Президент может вносить изменения в Администрацию, в связи с актуальными задачами, исходящих из ряда иных обстоятельств.
В составе Администрации задействованы главные управления, управления и отделы. Также в Администрацию входят служба помощников, канцелярии, служба безопасности, пресс-служба, службы полномочных представителей, секретариат руководителя.
Организация работы Президента РФ, множество задач и поиск их решений, контроль за соблюдением исполнения решений, делегирование своих полномочий – множество этих и других факторов подразумевают наличие особого органа, который реализует исполнение большого объема работы Президента РФ. Таким органом и является, Администрация Президента Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Администрация президента России впервые была создана 19 июля 1991 года указом президента Российской Социалистической Федеративной Советской Республики Б. Н. Ельцина.
Администрация Президента России изначально была в составе 13 подразделений. Уже к середине 1993 года в составе было создано 26 отделов и управлений, с разработкой Положения об Администрации. В данном положении указывалось, что Администрация президента России несет роль органа, который создан для обеспечения рабочей деятельности Президента РФ. Тем же годом, в декабре была принята Конституция РФ, в которой устанавливалось полномочие президента РФ – формировать рабочий орган, посредством которого глава государства реализует свою конституционную власть. Таким органом и являлась, Администрация Президента РФ.
Указ «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» был издан 2 октября 1996 года. Функциональный круг Администрации Президента зависел от руководителя Администрации. Данную должность в 1996 году занимал А.Б. Чубайс при Президенте Б.Н. Ельцине. А.Б. Чубайс пытался усилить роль Администрации, оказать её влияние на политические и общественные сферы, а также на исполнительную власть на федеральном уровне.
В положении было указано, что «Администрация – это государственный орган, который обеспечивает деятельность Президента РФ», положением были расширены возможности контрольной функции в отношении органов исполнительной власти.
От депутатов из Государственной Думы 11 ноября 1996 года было принято обращение в Конституционный суд РФ. В запросе была указана просьба проверить изданный Указ Президента России на соответствие конституционному праву. В Указе было утвержденное положение об Администрации президента России. После проверки, 15 апреля 1997 года в положение об Администрации были внесены соответствующие правки, которые смягчали ее возможности и полномочия. Стоит отметить, что определение Администрации как государственного органа в положении сохранилось. После чего, Государственная Дума 25 апреля 1997 года отозвала данный запрос из Конституционного суда. Позднее, 29 мая 1997 года производство по данному делу было прекращено Конституционным судом.
Отмечая важную роль Администрации, президент России Борис Ельцин в своём послании 30 марта 1999 года считал, что: перед Администрацией Президента стоят серьёзные задачи.
Администрации Президента стоит выполнять свою работу более сгруппировано, организованно с органами государственной власти. Важным вопросом считал, усиление контроля за тем, как исполняют решения Президента. Если руководство и чиновники будут бездействовать, будут утрачены многие замещаемые позиции. Администрация не просто является представителем Президента, она должна стать его активным проводником в политике.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 2020. № 144. Ст. 8198.
2. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 №1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» // СЗ РФ. 2005. №31. Ст. 3700.
3. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. N 400 "Об Администрации Президента Российской Федерации" (ред. От 02.10.2018) // Российская газета. 2004. 26 марта.
4. Указ Президента РФ от 06.04.2004 №490 (ред. от 12.01.2010) «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // Российская газета, № 72. 2004. 8 апреля.
5. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. N 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» // Парламентская газета, №98. 2003. 31 мая
6. Указ Президента Российской Федерации от 15.04.1997 № "О внесении изменений и дополнений в Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. N 1412» // СЗ РФ. 1997. №16. Ст. 1857.

Весь текст будет доступен после покупки