Административная деятельность участкового уполномоченного полиции по противодействию правонарушениям в области дорожного движения

Введение……………………………………………………………………..…... 3
§ 1. Понятие и содержание административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции………………………….………….....
9
§ 2. Особенности обеспечения безопасности дорожного движения уччастковыми уполномоченными полиции на административном участке…………………………………..…………………………………….......

17
Заключение…………………………………...………………..…….…............... 23
Список использованной литературы………………..……………………......... 28

Весь текст будет доступен после покупки

Участковый уполномоченный полиции - должностное лицо полиции Российской Федерации, осуществляющее служебную деятельность, которая направлена на защиту прав граждан, проживающих на соответствующем административном участке, а также граждан, пострадавших от преступных посягательств на указанной территории. Служба участковых уполномоченных полиции выполняет огромную роль в реализации органами внутренних дел России возложенных на них задач. Главными задачами участкового уполномоченного полиции сегодня являются:
1) обеспечение личной безопасности граждан;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
4) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
5) розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции полиции общественной безопасности;
6) оказание помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в защите их законных прав и интересов.
Участковый уполномоченный полиции при несении службы осуществляет взаимодействие с подразделениями территориальных органов МВД России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами. С учетом специфики административного участка и оперативной обстановки решением начальника территориального органа МВД России на районном уровне может вводиться зональный принцип работы участковых уполномоченных полиции совместно с сотрудниками других подразделений территориальных органов МВД России. Одной из обязанностей участкового уполномоченного полиции в целях успешного выполнения поставленных перед ним задач является знание территорий административного участка, его особенности, систему дорог, расположение и режим работы организаций, учреждений, предприятий независимо от форм собственности, объектов хранения культурных ценностей, места массового отдыха граждан, баз, складов, иных мест хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств, места стоянок автотранспорта и порядок их охраны. Также административный участок должны быть оборудован приспособлениями для защиты пешеходов. Дороги, пешеходные переходы, велосипедные дорожки должны соответствовать установленным правилам и стандартам.
Участковой уполномоченной полиции осуществляет прием граждан и занимается рассмотрением их обращений. Полученную в ходе приема граждан информацию, представляющую профилактический интерес, участковый уполномоченный полиции докладывает рапортом на имя начальника территориального органа МВД России.
Можно сказать, что деятельность участкового уполномоченного полиции весьма разнообразна, также одной из важной задачей, которая возлагается на деятельность УУП является обеспечение безопасности дорожного движения в жилом секторе. В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.03.2019 № 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» одним из направлений УУП является обеспечении безопасности дорожного движения, что регламентируется приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2009 N 14112) , то есть исполнение государственной функции осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в области дорожного движения, а так же участковыми уполномоченными полиции. Используя данные нормативно правовые акты, УУП в полной мере на своем административном участке, вправе опираясь на российское законодательство пресекать нарушение ПДД как пешеходами так владельцами автомобилей, вынося законное решение в виде административных санкции, предусмотренных КоАП РФ. УУП обязан знать свой административный участок, а вместе с тем и места концентрации ДТП, а так же осуществлять профилактику в целях не совершения ДТП жителями административного участка. При выявление условий способствующий совершению ДТП на административном участке, участковый вправе выносить представления об устранении причин способствующих совершению преступлений и правонарушений в различные государственные учреждения. В представлений УУП предлагает конкретные меры которые обязательны для исполнения, так же в случае невыполнения должностными лицами законных требований органа дознания (участкового уполномоченного полиции), они могут нести административную ответственность по ст. 17.7. КоАП. УУП должен выявлять в пределах компетенции причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению.
Участковой уполномоченный полиции обязан проводить профилактическую работу по соблюдению правил дорожного движения. При правильной профилактической работе уменьшается количество ДТП ,поскольку значительное число наездов на пешеходов, в частности, детей и граждан пожилого возраста совершается в близи дворовой территории. Поскольку дети и пожилые граждане являются более уязвимы в силу своего возраста, а также из-за невнимательности. Дети часто нарушая меры безопасности играют в неотведенных для этого мест, пожилые же граждане нарушают правила дорожного движения переходя проезжую часть вне пешеходного перехода. Также водители сами пренебрегают правилами дорожного движения не соблюдая скоростной режим, не обращают на знаки установленные вблизи школ, детских садов, дворовой территории, говорящие о возможном появлении детей . Так Сотрудники полиции межмуниципального отдела МВД России «Очерский» выступили в роли преподавателей основ безопасности жизнедеятельности для пенсионеров. Пенсионеры и ветераны труда повторили основные правила поведения пешеходов на дороге, узнали о причинах ДТП и проводимой сотрудниками ДПС профилактической работе, смоделировали типичные ситуации на проезжей части и проанализировали их. Также с сотрудниками ГИБДД, ПДН проводить профилактические беседы с детьми в школьных учреждениях о знаниях ПДП, о недопущение совершении мелких правонарушений по линии ГИБДД таких как : переход проезжей части дороги в не пешеходного перехода, пользование и передвижение на велосипедах .
Одним из серьёзных подспорий в профилактике преступности стало внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», помогающего полиции более оперативно реагировать на всё происходящее на улицах российских городов и других крупных населённых пунктов. Если же на административном участке будет установлено АПК, то у УУП будет реальная возможность профилактировать правонарушения по линии ДТП в жилом секторе.
Если же совершено ДТП, то УУП должен предпринять следующие меры :
1.Обеспечивать обозначение и ограждение места дорожно-транспортного происшествия с целью предотвращения наезда на его участников.
2. Устанавливать водителей, транспортные средства которых участвовали в дорожно-транспортном происшествии, и других причастных к нему лиц.
3. Осуществлять проверку документов у участников дорожно-транспортного происшествия, обеспечить присутствие указанных лиц на месте происшествия.
4. Выявлять свидетелей дорожно-транспортного происшествия и записывать их данные.
5. Принимать меры по сохранности вещественных доказательств, следов, имущества и других предметов, имеющих отношение к дорожно-транспортному происшествию.
6. Выяснять вероятное направление движения транспортного средства, скрывшегося с места дорожно-транспортного происшествия, устанавливать марку, тип, государственный регистрационный знак, цвет, а также особые приметы транспортного средства и сведения о водителе и владельце. Полученные при осмотре места дорожно-транспортного происшествия и опросе свидетелей сведения немедленно докладывать оперативному дежурному и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями.
7. При необходимости организовать движение транспорта в объезд места дорожно-транспортного происшествия и проведения аварийно-спасательных работ.
До прибытия следственно-оперативной группы на место дорожно-транспортного происшествия, в котором пострадали люди.
1. Установить число пострадавших и тяжесть их состояния.
2. Вызвать выездную бригаду скорой медицинской помощи и до ее прибытия оказать пострадавшим первую помощь.
3. Организовать при необходимости доставку пострадавших в ближайшую медицинскую организацию.
4. Выяснить фамилии, имена, отчества, места жительства и работы пострадавших.
5. Доложить прибывшему на место дорожно-транспортного происшествия руководителю следственно-оперативной группы (следователю, дознавателю) сведения о причастных к дорожно-транспортному происшествию лицах и свидетелях, сообщить о местонахождении вещественных доказательств, передать документы участников дорожно-транспортного происшествия и действовать по его указанию.

Весь текст будет доступен после покупки

§ 1.. Понятие и содержание административно-правового статуса участкового уполномоченного полиции.
В системе полиции участковый уполномоченный занимает особое положение, обусловленное, как мы уже определили спецификой задач, определённых действующим законодательством, так как она тесно связана с населением на обслуживаемом участке, а также специальным набором полномочий и специальным нормативно-правовым регулированием его административно-правового статуса. Прежде чем обратиться к вопросу особенностей административно-правового статуса участкового уполномоченного необходимо определить юридическое содержание понятия «административно-правовой статус» применительно к должности участкового уполномоченного полиции. Понятие «административно-правовой статус» органа государственного управления, органа исполнительной власти имеет достаточно глубокую теоретическую проработку. Иначе обстоит дело с административно-правовым статусом должностного лица. «А. Ю. Якимов, анализируя работы ведущих ученых-теоретиков (С. С. Алексеева, Р. О. Халфиной и др.), пишет, что смыслу понятия «статус» в полной мере соответствует то стабильное, основополагающее в правовом состоянии субъекта, которое включает правосубъектность в единстве с другими общими (конституционными) правами и обязанностями. Конкретные же права и обязанности отражают скорее специфику реального правового положения лица, связанного с наличием тех или иных юридических фактов, нежели основы общего положения лица в правовой системе. Таким образом, предлагается разграничить понятия «правовой статус» и «правовое положение». Мы также считаем, что под административно-правовым статусом следует понимать некое стабильное правовое состояние субъекта, тогда как его правовое положение постоянно изменяется в зависимости от того, в какое правоотношение он вступает.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31, ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федер. закон Рос. Федерации от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 декабря 2001 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 декабря 2001 г. // Собр. законодательства Российской Федерации. – 2002. –№ 01
3. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 28января 2011 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 02 февраля 2011 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7.
4. Приказ МВД России N 185 (ред. от 13.08.2012) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2009г. Ст.126.

Весь текст будет доступен после покупки