Административная ответственность по законодательству субъектов Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….…...3
Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ………………………………….....………........6
§ 1.1. Законодательство об административных правонарушениях как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов и……………………………………………………………………………..……..6
§ 1.2. Система органов и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации …………………………………………………………….……………..….....…10
Глава 2. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОРЕАЛИЗАЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ …………………………………….……………...…...14
§ 2.1. Проблемы, возникающие при осуществлении сотрудниками полиции производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена законами субъектов Российской Федерации …………………………………………………………..……….....14
§ 2.2. Проблема судебной защиты прав граждан, привлекаемых к административной ответственности по законодательству субъекта …………………………………………………………………………………...18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………….……22
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………...………...................25

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Институт административной ответственности занимает одно из важных мест в правовом регулировании общественных отношений. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять законотворческую деятельность – об этом говорится в Конституции РФ , отнесшей административное и административно-процессуальное законодательство к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Так, Конституция Российской Федерации установила, что субъекты Российской Федерации имеют полномочия по принятию законов и необходимых правовых актов и предоставила субъектам Российской Федерации право реализовывать свое правовое регулирование, но только вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов – об этом гласит ч.4 ст. 76 Основного Закона страны.
Однако субъекты Российской Федерации, пользуясь предоставленными полномочиями, вынуждены были зачастую самостоятельно осуществлять правовое регулирование в сфере установления административной ответственности, при этом нередко допуская превышение своих полномочий. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях , принятый в 2001 году, урегулировал большинство вопросов в данной сфере и обязал субъектов Российской Федерации привести свое законодательство об административной ответственности в соответствие с требованиями КоАП РФ. Анализ регионального законодательства, однако свидетельствует о противоречивых и субъективных подходах региональных законодателей к установлению и реализации административной ответственности. Присутствуют и противоречия федерального законодательства в данной сфере. Все это негативно сказывается на правоприменительной практике, зачастую приводящей к нарушениям гарантированных Конституцией РФ прав и свобод граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Законодательство об административных правонарушениях как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов

Статья 76 Основного закона страны, а также статья 1.3 Кодекса об административных правонарушениях гласят о том, что законодательные органы субъектов Российской Федерации имеют право на принятие законов в сфере административных правонарушений только в том случае, если положения региональных нормативных актов не вступают в противоречие с федеральными актами, регулирующими подобные правоотношения в административной сфере. В том случае, если федеральный закон в той или иной сфере общественных отношений отсутствует, либо в федеральном законе не учитываются региональные особенности тех или иных правоотношений, субъекты Российской Федерации имеет право реализовывать собственную правовую регламентацию – об этом гласят статьи 72, 76 и 77 Конституции Российской Федерации, где говорится о совместном ведении Федерации и регионов по тем или иным вопросам.
Как вытекает из положений Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года , субъекты РФ могут применять только те законы, которые были разработаны региональным законодателем с учётом статьи 1.3 Кодекса об административных правонарушениях, где определяются компетенция и предметы ведения Российской Федерации, а также с учётом статьи 1.3.1 Кодекса, которая определяет предметы ведения исключительно субъекта РФ. Так, например, субъект Российской Федерации не может принять закон, устанавливающий ответственность за административное правонарушение, которая уже установлена федеральными законами и правовыми актами.

Весь текст будет доступен после покупки

Официальные документы, нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.02.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 15.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.
5. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.
6. Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 1.
7. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.
8. ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения (утв. и введен в действие Госстандартом СССР от 10.11.1989 № 3336) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
Научная и учебная литература, материалы периодической печати, интернет-источники
9. Административное право: учебное пособие / Г.Н. Василенко, А.М. Воронов, М.М. Дикажев [и др.]; под ред. А.П. Шергина, О.В. Зиборова, В.И. Кайнова. М.: Юнити-Дана, 2021. 473 с.
10. Александрова, В.В. Дифференциация предметов ведения между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации в сфере административной ответственности / В.В. Александрова // Тенденции развития науки и образования. 2019. № 55-5. С. 8-12.

Весь текст будет доступен после покупки