Административная ответственность за нарушение требований режима чрезвычайного положения

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ 6
1.1. Основные понятия, цели и порядок введения чрезвычайного положения 6
1.2. Административно-правовые меры и ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения 17

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ РЕЖИМА ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ 27
2.1. Особенности нарушения требований режима чрезвычайного положения 27
2.2. Условия и порядок наступления административной ответственности за нарушение требований режима чрезвычайного положения 30
2.3. Проблемы, связанные с нарушением требований режима чрезвычайного положения и пути их решения. Международный опыт 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы обусловлена важными задачами, стоящими перед государством в настоящее время. Эти задачи влияют на построение государственной политики в различных сферах и на разработку системы государственного управления. Необходимо улучшить взаимодействие между государством и гражданами, а также между различными объединениями, и обеспечить систему действий в непредвиденных ситуациях. Приоритетной задачей государства является обеспечение безопасности и благополучия граждан. Из-за важности этого направления необходимо использовать различные методы, средства и подходы.

В Российской Федерации в последние годы происходят значительные изменения и реформы в различных отраслях, что также затрагивает вопросы государственного управления. Различные административные правовые режимы специального характера являются важным инструментом с регулятивными свойствами.

Осуществление государственного управления особенно сложно в условиях возникновения различных чрезвычайных ситуаций, вызванных различными факторами, такими как природные, техногенные и социальные. Поэтому изучение вопросов, связанных с реализацией административных режимов, включая специальные, представляет как научный, так и практический интерес.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия, цели и порядок введения чрезвычайного положения
Основанием для введения чрезвычайного положения является возникновение определенной экстраординарной ситуации, которая требует рассмотрения особенностей административно-правового режима чрезвычайной ситуации (далее – ЧС) и чрезвычайного положения (далее – ЧП) в контексте особенностей развития регулирования данного вопроса.

В советский период был накоплен опыт по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Отмечается, что в период существования СССР произошло значительное количество чрезвычайных ситуаций в условиях городов, таких как землетрясения (Ашхабад, Ташкент, Спитак), техногенные катастрофы (Чернобыль), наводнения (Дальний Восток), эпизоотии (холера в Астрахани) и другие. Следует рассмотреть подход к организации процесса ликвидации последствий ЧС.

Государство понесло значительный ущерб от различных чрезвычайных ситуаций, причем специальная система для реагирования на чрезвычайные ситуации в мирное время отсутствовала. В рамках функционального распределения обязанностей выполнение ЧС в мирное время возлагалось на систему гражданской обороны, несмотря на то, что она ориентировалась на военные чрезвычайные ситуации. В ряде зарубежных стран вопросы устранения последствий ЧС отнесены к компетенции пожарных, обладающих необходимыми навыками и материально-техническим обучением. В ликвидацию последствий ЧС также вовлекаются войсковые части, и эти вопросы будут рассмотрены более подробно в рамках следующего параграфа.

В СССР не было четкой регламентации вопроса ликвидации последствий ЧС, и не существовала универсальная служба, обладавшая разносторонней направленностью. Силы гражданской обороны в виде воинских частей и формирований, не относящихся к военным, задействовались в охране общественного порядка и безопасности при ликвидации последствий ЧС. В мирное время воинские части гражданской обороны имели малочисленный состав.

Для эффективного реагирования на ЧС требовалось развернуть воинскую часть до полного штатного состава, что требовало временных затрат, тогда как в случае чрезвычайной ситуации помощь была необходима немедленно.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. – 04.07.2020.
2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. – 04.06.2001. – № 23. – Ст. 2277.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.02.2023) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 17.02.2023) // Собрание законодательства РФ. – 09.03.2015. – № 10. – Ст. 1391.
5. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства РФ. – 26.12.1994. – № 35. – Ст. 3648.
6. Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» // Собрание законодательства РФ. – 28.08.1995. – № 35. – Ст. 3503.
7. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О гражданской обороне» // Собрание законодательства РФ. – 16.02.1998. – № 7. – Ст. 799.
8. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О полиции» // Российская газета. – № 25. – 08.02.2011.

Весь текст будет доступен после покупки