Административная система РФ: организация современной государственной службы

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РФ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОМ АСПЕКТЕ 7
1.1 Понятие, виды, принципы государственной службы 7
1.2 История становления государственной службы 13
ГЛАВА 2. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РФ 27
2.1 Программа реформирования государственной службы в 1991-2001 гг. 27
2.2 Концепции и программа реформирования государственной службы в 2001-2005 гг. 33
2.3 Программа реформирования государственной службы в современной России в 2010-2023 гг.. 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 56

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность дипломной работы обусловлена теоретической и прикладной значимостью проблемных вопросов, связанных с формированием в России действенной и эффективной системы государственного управления. Масштабное реформирование российской государственности, проявляющееся в различных областях общественной жизни, особенно актуально в организации функционирования государственного аппарата, формировании современной системы государственной службы, повышении роли права в государственном управлении. В этих условиях возрастает значимость институтов государственной службы, от слаженной деятельности которых во многом зависит успех преобразований, проводимых в стране.
Сегодня, к сожалению, наблюдаются непоследовательность кадровой политики государства, несоответствие социального и правового положения государственных служащих возлагаемой на них социальной ответственности и уровню законодательных ограничений, существующих на данной службе. Реформа государственной службы носит в основном декларативный характер, государство не определило концептуальные направления развития в данной сфере, не обеспечило создание соответствующего административно-правового института и, как следствие, не сформировало адекватный современным вызовам корпус государственных служащих, единую систему их профессиональной подготовки и социальной защиты. В теории и законодательстве отсутствует единообразие в понятийном аппарате, высказываются различные точки зрения относительно основополагающих вопросов организации государственной службы, статуса государственных служащих, кадрового обеспечения.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие, виды, принципы государственной службы

Согласно Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58 от 2003 г., государственная служба Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий :
? Российской Федерации;
? федеральных органов государственной власти;
? субъектов Российской Федерации;
? органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
? лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного
исполнения полномочий федеральных государственных органов;
? лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.
Система государственной службы включает в себя следующие виды
государственной службы:
1) военная служба (Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ);
2) государственная гражданская служба (Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ)
3) государственная служба иных видов (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 262-ФЗ)
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную
государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.
Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания .
Органы военной службы РФ: Вооруженные Силы Российской Федерации; Министерство обороны Российской Федерации; Федеральная служба безопасности (ФСБ России); Федеральная служба охраны (ФСО России); Служба внешней разведки (СВР России); Министерство Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и т.д
Государственная служба иных видов. Органы правоохранительной службы РФ: Прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральная миграционная служба (ФМС России); Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России); Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России); Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России); Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России); Государственная противопожарная служба МЧС России.
Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации .
Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Источники:
1. Общероссийский журнал РМП [электронный ресурс] URL: http://www.russmp.ru/stat17-2-2.php (дата обращения: 10.03.2023)
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ. [электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 10.03.2023)
3. О статусе судей в РФ: Закон Российской Федерации от 26.06.1992 года № 3132-1 [электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_648/ (дата обращения: 10.03.2023)
4. Федерального закона от 27.05.2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) [электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (дата обращения: 10.03.2023)
5. Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 10.03.2023)
6. Федеральный закон от 11 августа 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями на 8 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3586
7. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 N 53-ФЗ [электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/ (дата обращения: 10.03.2023)
8. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ [электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 10.03.2023)

Весь текст будет доступен после покупки