АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ…………...……………………………………………………………..3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО – ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
1.1 Понятие и сущность государственной гражданской службы……………….10
1.2 Реформирование системы государственной службы в России……….……..15
1.3 Структура административно – правового статуса государственных гражданских служащих Российской Федерации………………………………....24
1.4 Особенности административно – правового статуса государственных гражданских служащих зарубежных стран………………….................................35
ГЛАВА II. АНАЛИЗ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
2.1 Общая характеристика Федеральной антимонопольной службы России….48
2.2 Анализ административно – правового статуса служащих Федеральной антимонопольной службы России…………………………………………………51
ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО – ПРАВОВОГО СТАТУСА СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
3.1 Проблемы реализации административно – правового статуса служащих Федеральной антимонопольной службы России……………………………….70
3.2 Рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере регулирования административно-правового статуса служащих Федеральной антимонопольной службы России……………………………………………….82
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….……87
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………………………..97
ПРИЛОЖЕНИЕ

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы диссертационного исследования. Государственная служба Российской Федерации и ее основная роль - государственная служба ("государственные служащие") играют ключевую роль в достижении целей, задач и задач государства и в управлении ключевыми сферами общественной жизни. Для того чтобы система государственного управления функционировала по-настоящему хорошо, в значительной степени зависит от того, обладают ли государственные служащие («государственные служащие») необходимыми обязанностями и правами, составляющими их правовой статус. В данном контексте особое внимание уделяется субъектному элементу государственного управления, т.е. административно-правовому статусу государственных служащих, которому еще не уделялось достаточного научного внимания.
Административно-правовой статус государственных служащих до сих пор вызывает много споров, и есть аспекты, требующие серьезного академического понимания и анализа. Объективное изучение предмета может способствовать решению многих принципиальных вопросов теории административного (служебного) права и применения административно-правового статуса государственных служащих.
Актуальность вопроса требует сравнительного анализа нормативно-правовой базы, регулирующей административно-правовой статус государственных служащих. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58 – ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее – Закон о системе государственной службы), Федеральный закон от 27.07.2004 № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Закон о гражданской службе), совершенствуя административную власть в стране, расширяют правовое поле государственной службы, в том числе правовое поле административно – правового статуса государственного гражданского служащего.

В целом вопрос об административно-правовом статусе государственных служащих, динамике организации и регламентации деятельности государственного управления является важным направлением изучения, анализа и развития системы государственного управления Российской Федерации. . Определение особенностей правового становления административно-правового статуса государственных служащих Российской Федерации является одной из основных проблем современной науки, решение которой определяется насущной необходимостью развития нашего государства и общества.
Само понятие правового статуса в юриспруденции до сих пор остается спорным. Многие специалисты в области административного права оценивают понятие «правовой статус» или «статус государственных служащих» с разных сторон, используя разные правовые рамки. Вопрос об административно-правовом статусе государственных служащих находится в центре внимания многих отечественных экспертов.
Объектом исследования являются общественные отношения, регулируемые нормами Закона Российской Федерации об административно-правовом статусе государственных служащих.
Предметом исследования. Исследование основано на действующем законодательстве, регулирующем структуру и содержание административно-правового статуса государственных служащих, практике правоприменения по применению этого законодательства, академических публикациях и научной литературе по изучаемой тематике.
Целью работы является формирование целостного представления о административно – правовом статусе государственного гражданского служащего в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
? определение сущности административно – правового статуса
государственного гражданского служащего — его понятия, системы составляющих элементов и функций;
? рассмотреть реформирование системы государственной службы в России;
? изучить структуру административно – правового статуса гражданских
служащих Российской Федерации;
? проанализировать отличительные черты административно – правого
статуса гражданских служащих зарубежных стран;
? провести анализ административно – правового статуса государственных
гражданских служащих ФАС России;
? исследовать проблемы реализации административно – правового статуса
служащих ФАС России;
? предложить рекомендации по совершенствованию законодательства в
сфере регулирования административно – правового статуса служащих ФАС России.
Степень научной разработанности темы. Проблема административно-правового статуса государственных служащих стала центральной темой научных исследований различного уровня в силу своей важности и новизны. В отечественной юридической литературе вопрос о статусе государственных служащих обычно рассматривается юристами различных юридических дисциплин. Дискуссии в рефератах и академических и образовательных публикациях на эту тему часто касаются правового и неправового статуса государственных служащих, но не правового статуса государственных служащих.
Научная новизна диссертационного исследования. Настоящая работа представляет собой академическое исследование, в котором теоретически разрабатываются основные положения понятия статуса государственного служащего - его значение и структура. В статье выявляются сходства и различия понятий «правовой статус» и «административный статус» государственных служащих и государственных служащих. В нем сформулированы сущность, цели и принципы развития и реализации административно-правового статуса государственных служащих.
Новизной является формулировка системы общих и частных принципов формирования и реализации административно-правового статуса государственных служащих в России.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО – ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
1.1 Понятие и сущность государственной гражданской службы
В соответствии со статьей 2 Закона о системе государственной службы, система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов.
Государственная гражданская служба, в свою очередь, подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации .
Так, государственная гражданская служба Российской Федерации (далее – гражданская служба) – профессиональная деятельность граждан России в гражданских органах исполнительной, законодательной и судебной власти на федеральном и региональном уровнях.
Основными целями гражданской службы являются обеспечение исполнения полномочий государства и его органов, обеспечение соблюдения законодательства страны и выполнение конституционных требований и обеспечение благосостояния общества.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
Кодифицированные федеральные законы (кодексы)
2. Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51 – ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 13.06.1996 № 63 – ФЗ «Уголовный кодекс Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 30.12.2001 № 195 – ФЗ «Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 30.12.2001 № 197 – ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»
Законы Российской Федерации
6. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне»
Федеральные законы
7. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58 – ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
8. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
9. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 16.02.2022) «О защите конкуренции»;
10. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции»
Указы Президента Российской Федерации
11. Указ Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 года №Пр-1496 об утверждении «Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации»;
12. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Весь текст будет доступен после покупки