Административное производство как структурный элемент административного процесса: правовая теория и законодательство

Введение 2
Глава 1. ДОКТРИНА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА 5
1.1. Концепции административного процесса в современной России 5
1.2. Основные структурные элементы административного процесса: общий обзор 18
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА 26
2.1. Соотношение правовой теории и законодательства в установлении правовых конструкций административных производств 26
2.2. Разновидности административных производств 32
Заключение 47
Список использованной литературы 51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной темы исследования обусловлена тем, что административный процесс характеризуется высокой мобильностью и широким охватом в различных областях экономики, социокультурной сфере и административно-политическом устройстве. Нормы административного процесса устанавливают и организуют наиболее целесообразные общественные отношения в сфере управления, защищают регулируемые законом общественные отношения, способствуют возникновению новых отношений, соответствующих современным требованиям и проводимым реформам. Понимание сути административного процесса является важным как для юристов, так и для всех участников административного процесса, поскольку закон требует не только соблюдения норм административного права, но и процедур разрешения административных дел.

Действующее российское законодательство и подзаконные нормы административного права не предоставляют достаточной правовой основы для широкого понимания административного процесса. Нормативно-правовой материал, существующий на данный момент, не обеспечивает единого регулирования любых управленческих действий в рамках административного процесса; общие правила осуществления таких действий в большинстве случаев отсутствуют, несмотря на их важность.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ДОКТРИНА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА

1.1. Концепции административного процесса в современной России
Многие ученые-административисты не могут прийти к единому определению термина "административный процесс". В российской правовой науке существует множество толкований этого понятия, при этом некоторые из них не только не совпадают между собой, но и противоречат друг другу.

Тем не менее, результатом всех этих дискуссий можно считать общее признание существования административного процесса. Конституция Российской Федерации содержит две взаимоисключающие концепции понимания данной категории права, что искажает их комплексное понимание.

Проведя анализ некоторых статей Конституции РФ (ст. 10, 18, 72, 118, 126, 132), мы выделили административно-процессуальное законодательство РФ, которое рассматривается как правовая основа административного процесса, осуществляемого судами и органами публичной администрации.

Подход, основанный на информационно-психологической перспективе, предполагает выявление административно-индицирующих правовых норм. Их анализ позволяет раскрыть структуру, содержание и форму судебного и исполнительного административного процесса, а также установить между ними интегративную связь.

С помощью этого подхода выделяются две группы административно-индицирующих норм: одни устанавливают описательную информацию о судебных административных делах, другие касаются исполнительных административных дел.

Анализ представленных юридических норм позволяет разделять административные дела на исполнительные и судебные, а также разрабатывать структуру для судебных и внесудебных процессов на основе дифференцированных понятий административного производства и судопроизводства.

Эти позиции в современной науке стали предпосылками для систематизации внесудебного и судебного административного процесса в России.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации: основной закон от 12 декабря 1993 г.; [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г.] // Российская газета. – 1993. – № 237. – 25 декабря (с посл. изм. и доп., с учетом поправок от 30.12.2008 г., 05.02.2014 г., 21.07.2014 г., 04.07.2020 г.);
2. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
3. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
5. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция)
6. Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 N 1520 "Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
7. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"
8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями и дополнениями от 20 ноября 2020 г.)

Весь текст будет доступен после покупки