Административное производство за нарушение таможенных правил: проблемы законности и правоприменения

Введение 5
1 Общая характеристика административных правонарушений, совершенных в сфере деятельности таможенных органов 8
1.1 Законодательство об административных правонарушениях и их виды 8
1.2 Понятие, классификация и общая характеристика правонарушений таможенных правил 19
1.3 Административные наказания, применяемые за нарушения таможенных правил, и особенности их назначения 25
2 Анализ административного производства за нарушения таможенных правил на примере Татарстанской таможни 39
2.1 Характеристика правоохранительной деятельности Татарстанской таможни 39
2.2. Анализ осуществления административного производства Татарстанской таможни 45
2.3. Особенности оформления процессуальных документов по делам об административных правонарушениях, подследственных таможенным органам 59
3 Направления совершенствования доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 63
3.1 Основные проблемы правового регулирования собирания доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 63
3.2 Рекомендации по развитию правового регулирования проверки и оценки доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 67
Заключение 74
Список исользованных источников 76
Приложения 82

Весь текст будет доступен после покупки

При совершении таможенных правонарушений наносится вред экономической безопасности Российской Федерации, что недопустимо для нормального развития Российской экономики. В целях защиты экономической безопасности государства необходимо пресечение совершаемых и готовящихся к совершению таможенных правонарушений, и привлечения к ответственности лиц, их совершивших.
Принятие Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза
способствовало значительному увеличению интереса к таможенному делу. Возросло и число совершаемых участниками Евразийского Экономического Союза административных правонарушений в области таможенного дела. Соответственно, количество дел, по которым ведется административное производство таможенными органами, также увеличилось. Правомерность определения состава правонарушения в соответствии с главой 16 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, стадии производства, возбуждения, рассмотрения и исполнения дел - актуальность сегодняшнего дня.
Правильное проведение административного производства за нарушения таможенных правил важно для взимания должных сумм платежей в бюджет, для валютного и налогового контроля, для законности право применения, и в конечном итоге, для защиты российских интересов на международной арене, т.е. для обеспечения экономической безопасности и стабилизации страны в целом.
Таможенное регулирование в современном мире набирает все большие и большие темпы развития. В настоящее время таможенные правонарушения не редкость, это обусловлено множеством причин основные из которых - попытка сэкономить на таможенных пошлинах, а также провести « санкционный» товар в Российскую Федерацию любой ценой. Именно этим нарастающим количеством правонарушений в таможенных органах обусловлено актуальность данного исследования. Правоохранительная работа таможенных органов, это комплексная деятельность, урегулированных нормами уголовного, административного, таможенного, финансового, гражданского и иных отраслей права.
Целью работы является разработка рекомендаций по развитию правового регулирования проверки и оценки доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
Объектом данного исследования является административное производство в сфере регулирования таможенной деятельности на примере Татарстанской Таможни.
Предметом исследования является теоретические и огранизационно-процессуальные нормы административного производства в рамках деятельности таможенных структур.
Информационную базу исследования составили законодательные акты по исследуемой тематике, комментарии к законодательству, документы, содержащие мониторинги, проекты по исследуемой проблематике, статистические данные ФТС России и данные интернет – ресурсов, а также учебники и учебные пособия некоторых российских авторов.
В ходе выполнения данной работы были поставлены следующие задачи:
- рассмотреть виды таможенных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;
- определить сущность и порядок производства дел подпадающих под
правонарушения таможенных правил;
- провести анализ результатов деятельности Татарстанской таможни;
- рассмотреть административно-правовую характеристику таможенных правонарушений, связанных с нарушением таможенных правил;
-проанализировать характеристику таможенных правонарушений непосредственно связанных с нарушением таможенных правил;
-разработать направления предупреждения таможенных правонарушений.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
В первой теоретической главе рассматривается общая характеристика административных правонарушений, совершенных в сфере деятельности таможенных органов.
Во второй главе рассматривается анализ административного производства за нарушения таможенных правил на примере Татарстанской таможни за 2019-2021 года.
Третья глава содержит направления совершенствования доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Предложены меры по совершенствованию правового регулирования собирания доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, а также предложены рекомендации по развитию правового регулирования проверки и оценки доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Общая характеристика административных правонарушений, совершенных в сфере деятельности таможенных органов
1.1 Законодательство об административных правонарушениях и их виды

Нарушение таможенных правил – административное правонарушение, противоправное действие или бездействие, посягающие на законодательно установленный порядок перемещения, таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ. Состав нарушение таможенных правил — это правовое понятие, которое отражает признаки определённых антиобщественных деяний в сфере таможенного дела. Законодатель сам не создает признаков таможенных правонарушений, он лишь отбирает существенные и отличительные черты и конструирует составы. Эта конструкция закрепляется в праве и становится обязательной. Перечень закреплённых в ней признаков является необходимым и достаточным основанием для квалификации деяния как нарушения таможенных правил, т.е. реальное деяние только тогда может рассматриваться в качестве нарушения таможенных правил, когда оно содержит все признаки его состава. Состав нарушения таможенных правил, как и любого другого вида правонарушений, образуют следующие признаки: объект нарушение таможенных правил, объективная сторона правонарушения, субъект нарушения таможенных правил и субъективная сторона [22, с. 83].
Законодательство об административном правонарушении образует система нормативных правовых актов, содержащих правовые нормы, устанавливающие административную ответственность.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399.
2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комисси» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155689.
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315.
4. О службе в таможенных органах Российской Федерации: федер. закон от 27.07.1997 № 114-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15264.
5. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661.
8. О стратегии развития таможенной службы до 2020 года: распоряжение Правительства от 28.12.2012 № 2575-р [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/12rs2575.
9. О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 [ Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197839.
10. Решение верховного суда РФ от 04.06.2009 № ГКПИ09-562 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частичного недействующим подпункта «а» пункта 1 Приказа ФТС РФ от 15.03.2005 № 198 «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» [ Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_94273.
11. Абрамова, Н.В., Авдонина, Г.Б., Андреева, С.В. Комментарий к Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ « О таможенном регулировании в российской Федерации» / С.А. Овсянникова, Г.Н. Комковой, С.В. Рыбкина, 2019.
12. Арутюнян, Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей: учебное пособие /Г.В. Арутюнян. - М.: Юриспруденция, 2020. – 119 с.
13. Бабаян, К. А. Элементы процесса доказывания по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела / К. А. Бабаян // Вестник Российской таможенной академии. – 2019. – № 1. – 117 с.
14. Бахрах, Д. Н. Административное право России: монография / Д. Н. Бахрах. – М. : Норма, 2020. – 523 с.
15. Бекяшев, К.А., Моисеев, Е.Г. Таможенное право: учебное пособие / К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев. – М.: Проспект, 2019. – 368 с.
16. Беспалько, В.Г. Актуальные проблемы квалификации таможенных преступлений/ В.Г. Беспалько // Вестник Российской таможенной академии, 2018. - №1. - 109 с.
17. Богомолова, А.А. Таможенное право: конспект лекций / А.А. Богомолова. – М.: Высшее образование, 2020. – 169 с.
18. Гаврилова, Н. Г. Совершенствование правовых средств использования доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела / Н. Г. Гаврилова // Молодой ученый. –2021.– №15. – 453 с.
19. Гараев, А. А. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела в пути его совершенствования : учебное пособие / А.А. Гараев. – М.: Российская таможенная академия, 2019. – 170 с.
20. Гречкина, О.В., Ческидова, С.А. Таможенное регулирование, проблемы взаимообусловленности и разграничения / О.В. Гречкина, С.А. Ческидова // Таможенное дело. - 2019. - №1. – 28 с.
21. Гупанова, Ю. Е. Методологические и методические основы управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: монография / Ю. Е. Гупанова. – М.: РТА, 2020. – 164 с.
22. Гуськова А.П., Шамардин А.А. Правоохранительные органы (судоустройство):учебное пособие / А.П. Гуськова. – М.: Юрист, 2019. – 384 с.
23. Гуценко, К.Ф., Ковалев, Н.А. Правоохранительные органы: учебное пособие / К.Ф. Гуценко, Н.А. Ковалев. – М.: Зерцало, 2019. – 421 с.
24. Денисов, С.А. Исследование деятельности таможенных органов в борьбе с административными правонарушениями в области таможенного дела / С.А. Денисов // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2021. - №10. – 25 с.
25. Дугенец, А. С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях : монография / А. С. Дугенец. – М.: Юрайт, 2021. – 112 с.
26. Дудаев, А. Б. Классификация доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях / А. Б. Дудаева // Наука и образование. –2019– № 3. – 30 с.
27. Илюшин, А. В. Отдельные проблемы производства по делам об административных правонарушениях / А. В. Илюшин // Вестник Томского государственного университета. – 2019. – № 2. – 120 с.
28. Колобова, И. Н. Управление таможенными органами на основе процессно-ориентированного подхода: монография / И. Н. Колобова. – М. : РТА, 2020. – 140 с.
29. Кобзарь-Фролова, М.Н. Особенности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела/ М.Н. Кобзарь-Фролова // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2020. - №5. – 118 с.
30. Константинова, Л.В. Законодательство об административных правонарушениях государств-членов Таможенного союза в части производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов / Л.В. Константинова // Административное и муниципальное право. - 2019. - №11. – 1194 с.
31. Косаренко, Н. Н. Таможенное право России: учебное пособие / Н.Н. Косаренко. - М.: Флинта, 2019. - 216 c.
32. Кузяк, Ю. Г. Проблемы совершенствования правового регулирования производства судебных экспертиз по делам об административных правонарушениях / Ю. Г. Кузяк // Журнал российского права. –2020– № 10. – 34 c.
33. Матвеева, Т. А. Таможенное право : учебное пособие для вузов / Т. А. Матвеева. — М.: Юрайт, 2019. – 224 с.
34. Мокров, Г.Г. Евразийский экономический союз. Таможенно- тарифное регулирование общего рынка: учебное пособие/ Г.Г. Мокров. – СПБ.: Интермедия, 2020. - 240 с.
35. Мелехин, А.В. Судебная власть Российской Федерации: курс лекций / А.В. Мелехин. – М.: Консультант плюс, 2018. – 292 с.
36. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: учебное пособие / В.С. Нерсесянц. – М.: Норма, 2019. – 548 с.
37. Новицкий, В. А. Теория российского процессуального доказывания и правоприменения: монография / В. А. Новицкий. – Ставрополь.: СГУ, 2019. –134 с.
38. Озорнина, Д.М. К вопросу об отнесении суда к правоохранительным органам / Д.М. Озорнина // Мировой судья. - 2019. - №6. – 25 с.
39. Панова, И.В. Производство по делам об административных правонарушениях: монография / И. В. Панова. – Саратов.: ГОЛС, 2021. – 96 с.
40. Полякова, В.В. Административная деятельность таможенных органов/ В.В. Полякова // Вестник Российской таможенной академии. – 2020. – № 2. – 83 c.
41. Попова, Л. И. Таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств: учебное пособие / Л. И. Попова. —М,: Юрайт, 2019. — 214 с.
42. Рыбалкина, Е. О. Предложения по совершенствованию регулирования процесса доказывания и собирания доказательств по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела / Е. О. Рыбалкина // Сборник статей по материалам Международной научно-практической. – 2020. – 55 c.
43. Рыжаков, А.П. Правоохранительные органы: учебник для вузов / А.П. Рыжаков. – М.: Дело и Сервис, 2018. – 590 с.
44. Стригунова, Н. Ю. Доказывание по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела / Н. Ю. Стригунова // Таможенное дело. – 2019. – № 1. – 19 c.
45. Фаттахов, В.М. Правовое регулирование ответственности за нарушение таможенных правил ( аспекты квалификации): авторефераты / В.М. Фаттахов. – М.: Юрайт, 2019. – 25 с.
46. Официальный сайт Приволжское таможенное управление[ Электронный ресурс]: Режим доступа: https://ptu.customs.gov.ru/document/text/327138.
47. Официальный сайт Татарстанской таможни [ Электронный ресурс]: Режим доступа: https://ptu.customs.gov.ru/document/text/327139.
48. Официальный сайт Приволжского таможенного управления [ Электронный ресурс]: Режим доступа: https://ptu.customs.gov.ru/document/text/280192.

Весь текст будет доступен после покупки