Административное расследование и его место в производстве по делам об административных правонарушениях

Введение 4
1 Общая характеристика административного расследования 6
1.1 Понятие, основные признаки административного расследования 6
1.2 Место административного расследования в структуре производства по делам об административных правонарушениях 8
2 Содержание административного расследования 10
2.1 Компетенция органов внутренних дел по проведению административного расследования, тактика административного расследования 10
2.2 Приостановление административного расследования 16
Заключение 20
Cписок используемой литературы и использованных источников 23

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что, к сожалению, в настоящее время в нашем государстве совершается большое количество административных правонарушений различного характера. Надо сказать, что одним из приоритетных направлений в деятельности сотрудников ОВД выступает как раз-таки предупреждение административных правонарушений. Справедливости ради стоит заметить, что органы внутренних дел являются одним из главных субъектов административной юрисдикции, призванных нести основную нагрузку в сфере правоохранительной деятельности российского государства.
Сотрудник полиции ОВД в этой стадии возбуждает дело об административном правонарушении, устанавливает фактическую картину правонарушения, процессуально оформляет все результаты действий и направляет на рассмотрение протокол об административном правонарушении. Кроме этого, принимает все необходимые меры обеспечения производства дела об административном правонарушении.
Таким образом, следует вывод о том, что органы внутренних дел выступают одними из основных субъектов в области предупреждения, выявления, раскрытия и расследования административных правонарушений.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Общая характеристика административного расследования

1.1 Понятие, основные признаки административного расследования

В качестве одной из ведущих стадий в производстве по административным правонарушениям многими учеными рассматривается осуществление уполномоченными субъектами административного расследования. При этом, следует отметить тот факт, что в научной литературе не сформированы окончательные подходы к месту административного расследования в структуре административного процесса.
Отдельные авторы называют его только формой процесса, другие стадией или этапом.
С учетом этого особую актуальность приобретает определение места административного расследования в производстве по делам об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях (административно-юрисдикционный процесс) - это урегулированный законодательством, последовательный процесс подготовки, рассмотрения, решения и выполнения соответствующими органами государственного управления дел об административных правонарушениях.
Говоря о стадии административного расследования, следует отметить, что некоторые из ученых рассматривают ее в качестве первоначальной стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Другие указывают, что административное расследование является лишь совокупностью процессуальных действий, проводимых на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, которая является первой в административном процессе.
Третьи ученые объединяют возбуждение дела и административное расследование в одну стадию.
Так, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров считают, что «административное расследование является определенной совокупностью процессуальных действий, которые осуществляются с целью нахождения дополнительных сведений и материалов, что нужно для правомерного и обоснованного решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Следовательно, по мнению ученых, административное расследование является первоначальной стадией производства по делу об административном правонарушении» [14, с. 144].
При этом, административное расследование входит в стадию возбуждения дела об административном правонарушении и не выделяется отдельно.
Отдельные ученые объединяют вышеприведенные стадии и указывают «на единую начальную процессуальную стадию производства по делам об административных правонарушениях – возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование» [21, с. 9].
В современной правовой науке все чаще высказывается мнение о выделении административного расследования в отдельную стадию производства. А.К. Шавлохов предлагает считать административное расследование первой стадией в производстве по административным правонарушениям и в его структуре уже выделяет этап возбуждения дела [6, с. 65].
Однако, нужно отметить, что административное расследование проводится не по всем составам правонарушений и не во всех случаях. Так, П.А. Захаров отмечает, что «большая часть трудностей применения административного расследования связана с тем, что не любые административно-процессуальные действия образуют административное расследование» [19, с. 88].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Арзуманян А.А. Административное расследование в механизме производства по делу об административном правонарушении // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 2. С. 427-429.
2. Ахмадуллина И.А., Старостина М.С., Ефимова Е.А. Административное расследование как форма производства по делам о нарушениях таможенных правил // Инновационные научные исследования. 2021. № 7-1 (9). С. 43-49.
3. Вальков А.П. Проблемы законодательного регулирования административного расследования дел об административных правонарушениях // Общество и право. 2019. № 2(68). С. 93-96.
4. Гуменюк Г.Х. К вопросу о тактике административного расследования // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции: в 3 частях. – Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского университета МВД России, 2020. С. 100-111.
5. Димитров А.Н. Проблемы правового регулирования деятельности участковых уполномоченных полиции по привлечению населения к содействию органам внутренних дел при выявлении и раскрытии преступлений // Гуманитарно-правовые аспекты развития российского общества: Материалы региональной научно-практической конференции (г. Краснодар, 5 мая 2017 г.): Сб. науч. тр. / Ред. А.В. Власов, А.Д. Котенев. Ставрополь: Секвойя, 2017. С. 236-242.
6. Захаров П.А. К вопросу о современном состоянии правового регулирования административного расследования: фундаментальные противоречия и перспектив / П. А. Захаров // Военное право. 2022. № 1(71). С. 88-99.

Весь текст будет доступен после покупки