Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: проблемы правового регулирования и практика назначения административного наказания

Введение 4
Глава 1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в системе административных наказаний 7
§1. Исторические этапы развития законодательства, предусматривающего назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации 7
§2. Понятие, признаки, роль и значение административного выдворения за пределы Российской Федерации в современной системе административных наказаний России и его отличие от депортации 17
§3. Влияние международных норм на применение административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства 35
Глава 2. Процессуальные вопросы назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации 43
§1. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях, по которым предусмотрено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации 43
§2. Особый статус (права и обязанности) лиц, подвергнутых административному выдворению за пределы России 53
§3. Особенности обжалования постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы России 58
Глава 3. Особенности исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы России 68
§1. Государственные органы и должностные лица, участвующие в исполнении административного наказания в виде административного выдворения за пределы России 68
§2. Особенности взаимодействия государственных органов и должностных лиц при исполнении административного наказания в виде административного выдворения за пределы России 74
§3. Практические проблемы реализации процедуры административного выдворения за пределы России 78
Заключение 87
Список литературы 90
Приложение 1 103
Приложение 2 105
Приложение 3 109
Приложение 4 110

Весь текст будет доступен после покупки

В условиях борьбы с преступностью возрастает роль административной ответственности и актуальность научных исследований данного института, как целостного правового явления, что способствует развитию и совершенствованию законодательства в этой области.
Одними из наиболее эффективных мер по отношению к иностранцу или апатриду, совершившему административное правонарушение, считаются административное выдворение или депортация, поэтому очень важно правильно понимать эти понятия. Но во многих литературных источниках происходит их смешение, что мешает созданию «прозрачного» миграционного законодательства и определяет актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.
Существующие пробелы в законодательстве, в полной мере, не позволяют уполномоченным органам исполнять свои обязанности по пересечению правонарушений со стороны иностранцев и лиц без гражданства, это способствует тому, что многие иностранные граждане могут уйти от ответственности.
С точки зрения экономического развития, состояния общественного правопорядка и демографической ситуации государства наличие неконтролируемой миграции на территории Российской Федерации является крайне негативным фактором, влияющим на общественную безопасность страны. Таким образом, административно – юридическая деятельность в сфере миграции является одним из важнейших вопросов, которые требуют научно – теоретического исследования.
Целью выпускной квалификационной работы являлось детальное рассмотрение и исследование вопроса административного выдворения и проблем правового регулирования, связанных с его применением.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в системе административных наказаний

§1. Исторические этапы развития законодательства, предусматривающего назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации
Административное право является одним из способов административного наказания с использованием мер государственного принуждения, применяемой в отношении апатридов и иностранных граждан при совершении административного правонарушения является. Крайне сложным и субъективным вопросом является понятие выдворения как меры административного наказания. Данный вопрос является спорным, так как понятие «административное выдворение» схоже с понятием «депортация». Одни ученые считают, что юридическая природа и сущность данных понятий идентична, другие же, напротив, данное мнение не поддерживают.
В соответствии с правилами расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению, принятые Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2002 г. № 769 «Об утверждении Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны» - административным выдворением является контролируемый самостоятельный выезд или контролируемое и принудительное перемещение иностранного гражданина (лица без гражданства) за пределы территории Российской Федерации по причине свершения им административного правонарушения в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) .
В большинстве случаев, основным определением административного выдворения является понятие, указанное Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
Понятие такого административного наказания, как выдворение имеет корни со времён Царской России, хотя до 1917 года использовали термин «высылка», вместо «выдворение».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно – правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // www.pravo.gov.ru/( дата обращения 07.10.2022 г.).
2. Конвенция о статусе беженцев от 28.07.1951 г./ Гражданин и право. - 2002 г. - № 6
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 с изм. от 13.05.2004 // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.
4. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 14.07.2022) «О беженцах» / КонсультантПлюс: справ.-прав. система. URL: http://www.consultant.ru.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.08.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – 1 января. – № 1. – Ст. 16.
6. Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 25.06.2020) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 34. - Ст. 4029.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (в ред. Федерального закона от 04.11.2022))// Собрание Законодательства РФ. - 2002. - № 1
8. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ/ КонсультантПлюс: справ.-прав. система. URL: http://www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки