Административно-надзорная деятельность органов исполнительной власти

Введение 3
1. Понятие и субъекты административного надзора 4
2. Содержание административного надзора 8
3. Процессуальная форма административного надзора 12
Заключение 19
Список использованных источников 21

Весь текст будет доступен после покупки

Контроль за соблюдением правовых норм является важным атрибутом административной власти и одной из ее основных функций в достижении поставленных целей. Он включает в себя наблюдение за законностью и целесообразностью деятельности, оценку ее с позиций права, науки, социально-политических аспектов и организационно-технических требований. Однако, для обеспечения свободы граждан, предприятий и организаций от излишней государственной опеки, правовыми актами могут быть ограничены полномочия контролирующих органов, что дает им возможность осуществлять только надзорную деятельность. Когда проверяющие и проверяемые не имеют организационной подчиненности, необходимо отграничить контроль от надзора, чтобы предотвратить вмешательство в оперативную деятельность субъектов без ответственности за их последствия.

В условиях сокращения государственного вмешательства в жизнь граждан и деятельность организаций, а также перехода к правовому государству объем надзора будет увеличиваться, а контроль сокращаться. Это связано с ростом роли технических средств и правил их применения, контроль за соблюдением которых становится важным условием обеспечения безопасности.

Весь текст будет доступен после покупки

Надзор - это суженный контроль, который осуществляется в России в трех видах: судебном, прокурорском и административном. Объем и разнообразие административного надзора значительно выше, чем у двух других видов. Его осуществляют сотни тысяч государственных служащих. В органы надзора входят структурные подразделения государственной администрации и субъекты публичной исполнительной власти. Основная цель административного надзора - обеспечение безопасности граждан, общества, государства. Он направлен на предотвращение вредных для общества действий, событий, проявлений стихийных сил и уменьшения их последствий. Административный надзор является контролем за соблюдением специальных правил, включая санитарные, ветеринарные, таможенные, рыболовные, торговые и др. Он осуществляется систематически, как правило, инициативно, а не только в связи с поступлением сигналов, жалоб, дел. Организации, за которыми производится надзор, не подчиняются субъектам власти, проверяющим их. Надзорные структуры наделены большими юрисдикционными полномочиями, правом применять меры административного пресечения и административные наказания. Административный надзор - это средство административного воздействия, вид исполнительно-распорядительной деятельности, а также часть государственного надзора, средство обеспечения режима законности. Он обеспечивает охрану соответствующих общественных отношений и материальных ценностей и не только пресекает правонарушения, но и защищает от объективно противоправных действий и стихийных явлений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.04.2010) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.04.2010) // СЗ РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
3. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 26.04.2010) // СЗ РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249.
4. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (ред. от 30.11.2009) // СЗ РФ, 24.01.2005, N 4, ст. 305.
5. Приказ МВД РФ от 02.03.2009 N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" (ред. от 31.12.2009) // СЗ РФ, "Российская газета", N 122, 07.07.2009.
6. Алехин А.П., Кармолицкий А.А Административное право России. Часть 2. – М.: Зерцало, 2009.
7. Зырянов С.М. Административный надзор. Вопросы терминологии // Закон и право. № 4, 2008.
8. Конин Н.М., Петров М.П. Административное право. Учебное пособие для ВУЗов. Издание 2. – М.: Норма, 2009.
9. Кононов П.И., Килясханов И.Ш., Кикоть В.Я. Административное право России. Издание 4. – М.: ЮНИТИ, 2009.
10. Филатова А.В. Административные регламенты исполнения контрольно-надзорных функций: проблемы правового регулирования // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 8 Т. 1, 2008.
11. Филатова А.В. Проблемы регламентации административных процедур государственного контроля (надзора) // Административное и муниципальное право. № 4, 2008.
12. Шатов С.А. Административная юрисдикция. На примере деятельности органов государственного пожарного надзора. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2008.

Весь текст будет доступен после покупки