Административно-правовое регулирование государственного контроля и надзора в сфере высшего образования

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы государственного контроля и надзора в сфере высшего образования в Российской Редерации. 7
1.1. Государственный контроль и надзор в сфере высшего образования: понятие, основные признаки, функции 7
1.2. Отечественный и зарубежный опыт правового регулирования и организации государственного контроля и надзора в сфере высшего образования 20
1.3. Законодательство об осуществлении государственного контроля и надзора в сфере высшего образования 41
Глава 2. Особенности организации и осуществления государственного контроля и надзора в сфере высшего образования 48
2.1 Правовой статус федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере высшего образования: понятие, содержание, особенности 48
2.2. Формы и методы государственного контроля в сфере высшего образования 57
2.3. Формы и методы административного надзора в сфере высшего образования 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
Список использованной литературы 74

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Для любого современного общества одной из самых актуальных проблем является проблема образования. С каждым годом она становится все серьезней и острей. Сейчас наше государство уделяет огромное внимание системе образования, выделяет ежегодно на его развитие огромные деньги. «Российская Федерация провозглашает область образования приоритетной» - гласит пункт 1 статьи 1 Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании). Право на получение образования за каждым гражданином РФ закрепляет Конституция.
В России за последнее десятилетие особое значение уделяется системе высшего образования, так как оно является основой модернизации и инноваций в современных рыночных условиях. Сегодня в Российской Федерации требуется реформирование буквально всех составляющих образовательной системы.
Актуальность выбранной тематики исследования обусловлена двумя факторами: во-первых, проводимой в стране реформой контрольной и надзорной деятельности, важным этапом которой является опубликование 16 мая 2019 года нового проекта федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» . Во-вторых, важностью правового института государственного контроля и надзора как одного из средств по созданию условий качественного образования, поддержанию единого и точного исполнения подвластными субъектами действующего законодательства, а также по обеспечению соблюдения прав и свобод граждан в образовательной среде, дисциплины в системе образования и безопасности участников образовательного процесса.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы государственного контроля и надзора в сфере высшего образования в Российской Редерации.

1.1. Государственный контроль и надзор в сфере высшего образования: понятие, основные признаки, функции

Всеобщая декларация прав человека провозглашает, что каждый человек имеет право на образование… Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам .
Конституция Российской Федерации провозгласила человека, его права и свободы высшей ценностью. В Статье 43 Конституции Российской Федерации установлено право граждан на образование, закрепляется гарантированность общедоступности и бесплатности дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования, право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование.
В целом образование определяется как получение систематизированных знаний и навыков, обучение, просвещение , процесс развития и саморазвития личности, связанный с овладением социально значимым опытом человечества, воплощенным в знаниях, умениях, творческой деятельности и эмоционально-ценностном отношении к миру; необходимое условие сохранения и развития материальной и духовной культуры .
Основополагающий правовой акт в сфере образования – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» определяет образование, единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов .
Первичное положение среди направлений социально-культурного развития занимает высшее образование. Оно является основополагающим звеном для использования культурных ценностей и развития научного комплекса страны.
Высшее образование является одним из основных приоритетов государственного управления и одновременно стратегически значимым институтом социально-экономического развития.
Мировое сообщество осознает, что без высшего образования и научно-исследовательских учреждений, создающих критическую массу квалифицированных и образованных людей, ни одна страна не в состоянии обеспечить реальное устойчивое развитие на эндогенной основе .
Таким образом, высшее образование можно определить как самостоятельное направление развития социально-культурного комплекса страны, отраслевой объект государственного управления, основное предназначение которого состоит в создании необходимых условий подготовки кадров наиболее высокого уровня квалификации в целях обеспечения устойчивого развития хозяйственной, научной и культурной и других сфер современного общества, а также развития других секторов образовательного комплекса в их единстве и взаимосвязи.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты. Иные правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации (с гимном России). – Москва : Проспект, 2015. – 32 с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 12.04.2020 г.).
3. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5. Закон Калининградской области от 24.05.1999 № 129-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области» (с изм. на 2 июля 2018 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.
6. Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2018 г. № 215 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
7. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования»;

Весь текст будет доступен после покупки