АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение………………………………………………………………...... 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы института образования в Российской Федерации……………………………………….
10
1.1. Теоретические основы деятельности учреждений общего и дополнительного образования детей: образовательные услуги, образовательный процесс, образовательный результат………………………...

10
1.2. Юридическая характеристика отношений в образовательном процессе согласно нормам российского права…………………………………
21
Глава 2. Система административно-правового регулирования в области общего и дополнительного образования………………………...
29
2.1. Нормативно-правовые акты, регулирующие функционирование института образования в Российской Федерации................................................
29
2.2. Органы государственной власти Российской Федерации в сфере образования детей и их полномочия……………………………………………..
36
2.3. Общая характеристика административно-правового регулирования в сфере общего и дополнительного образования в Российской Федерации …………………………………………...............................................

43
Глава 3. Проблемы административно-правового регулирования в сфере образования детей в Российской Федерации………………………...
50
3.1 Анализ практики административно-правового регулирования отношений в области образования……………………………………………….
50
3.2 Проблемы административно-правового регулирования отношений в области образования детей……………………………………………………...
61
3.3. Комплекс мероприятий по совершенствованию системы административно-правового регулирования отношений в области образования детей………………………………………………………………...

73
Заключение……………………………………………………………....... 77
Библиографический список…………………………………………….. 78

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В современных условиях развития общества особенности функционирования института образования в Российской Федерации представляют научно-практический интерес, что связано с непрерывным процессом общественного и государственного развития, который влияет на образовательную систему России. Развитие образовательной системы обуславливает, в том числе, изменение экономической ситуации в государстве.
В последние годы первостепенное значение приобретают вопросы нормативно-правового регулирования различных областей социальной сферы, тесно связывающей разнородные с правовой точки зрения общественные отношения. Этот тезис относится в том числе и к институту образования, поскольку возникающие в образовательном процессе правоотношения регламентированы нормами различных отраслей, в которых отражена специфика весьма разнообразных видов деятельности, имеющих при этом общий вектор направленности и общую конечную цель: удовлетворение потребности субъектов в приобретении определенных навыков, знаний и умений.
Модернизация различных социально-экономических отраслей и системы общественных институтов в Российской Федерации находит свое отражение и в образовательной системе. Так, например, создан рынок образовательных услуг, который предполагает наличие определенной нормативно-правовой базы, регулирующей его функционирование в соответствии с современными тенденциями общественного развития. В этой связи следует также обратить внимания на неоднородность системы административно-правового регулирования образовательной сферы, поскольку понятие образовательной деятельности лежит как в публично-правовой, так и в частно-правовой плоскости.
Такие аспекты образовательных правоотношений, как доступность образования, равенство права на образование, широта спектра направленностей услуг дополнительного образования оказывают существенное влияние на формирование образовательного пространства, что делает вопрос реализации данных принципов одним из наиболее актуальным в рассматриваемой сфере.
Будучи основным субъектом власти, государство на законодательном уровне закрепляет механизмы регулирования образовательных правоотношений, находящихся в постоянном изменении и развитии, использует различные способы административно-правового регулирования данных отношений для достижения государственных целей и приоритетов посредством осуществления соответствующей политики в области образования. По этой причине возникает необходимость решения определенных задач в рамках системы административно-правового регулирования образовательных отношений в России, что также обусловлено как важностью раскрытия имеющегося потенциала российской образовательной системы, так и необходимостью ее интеграции в международную образовательную модель.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологические основы института образования в Российской Федерации

1.1 Теоретические основы деятельности учреждений общего и дополнительного образования детей: образовательные услуги, образовательный процесс, образовательный результат

Качество образования во все времена являлось одним из наиболее важных факторов, определяющих уровень социального, экономического, культурного прогресса общества. Качество жизни населения в целом непосредственно связано с состоянием образовательной системы. Совокупность знаний, навыков и умений граждан в различных профессиональных сферах играют первоочередную роль в экономическом потенциале той или иной страны.
Необходимость обращения к теме теоретико-методологических основ функционирования образования в Российской Федерации обуславливается не только постоянными изменениями, возникающими в рамках общественного развития, но и наличием различного рода проблем в данной сфере. Рынок образовательных услуг с каждым годом расширяется не только в качественном, но и в географическом аспекте, чему способствуют процессы интеграции государств, которые заключаются во взаимодействии национальных хозяйств различных стран, направленном, в том числе, на гуманитарное сотрудничество. В этой связи государственная политика в области образования сосредоточена не только на внутреннем развитии, но и позиционировании России в мировой системе.
В результате трансформаций множества социально-экономических характеристик жизни в России, большинство из которых произошли в конце двадцатого века, значительные изменения затронули и сферу образования: появился рынок образовательных услуг, требующий в свою очередь определенного нормативно-правового регулирования с учетом различных динамик развития общества как системы. Вместе с тем появилось понимание образовательной деятельности как универсальной категории, которая лежит в плоскостях публичного и частного права.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конвенция ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования от 14.12.1986 // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М.: Логос, 2003. – 784 с.
2. О декларации прав и свобод человека и гражданина: Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 № 1920-1 // Собр. законодательства РСФСР. – 1991 г.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19.12.1966 // Ведомости, 1996. № 17. Ст. 291. - 530с.
4. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1994 г. - № 13. - С. 25.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 6 декабря 2011 г., с изм. от 27 июня 2012 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 1 июля 2012 г.) // СЗ РФ. 1994. №32, ст. 3301.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ // Росс. газета. – 2001. – N 256. – 31 декабря.
7. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 45. Ст. 7061.
8. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53 (ч. I). Ст. 7598.
9. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собр. законодательства РФ. – 2018. – Ст. 46.
10. Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5006.
11. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5007.
12. Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 21 (ред. от 20.10.2022) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2020. № 4. Ст. 346.
13. Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 № 884 (ред. от 10.11.2022) «Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 32 (ч. II). Ст. 5343.
14. Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 № 885 (ред. от 25.12.2021) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 32 (ч. II). Ст. 5344.
15. Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 г. № 678-р «Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей и признании утратившим силу Распоряжения Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р» // Собрание законодательства РФ. – 2022. - № 56 (ч. 1). – Ст. 786.
16. По делу о проверке конституционности пункта 1 части 1 статьи 61 и части 5 статьи 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина И.И. Пикулина: пост. Конституционного Суда РФ от 23.07.2020 N 39-П.
17. Абузярова И. Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации: аналитический доклад – 2016 / И. Абузярова, Н. Данилов, А. Зуев, А. Кнутов, Е. Полесский, С. Семенов, В. Трифонов, А. Чаплинский, Ю. Шабала; рук. С. М. Плаксин. — М. : Изд. дом РСПП, 2017. — 144 с.

Весь текст будет доступен после покупки