Административно-правовой статус государственных служащих (на примере Главного управления Минюста России по Москве)

Введение 3
Глава 1. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации 7
1.1.Понятие государственной службы. Категории государственных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации 7
1.2. Источники правового регулирования государственной службы в Российской Федерации и этапы его становления 20
Глава 2. Основы административно-правового статуса государственных служащих Российской Федерации 33
2.1. Права государственных служащих 33
2.2. Обязанности государственных служащих 41
2.3. Ограничения и запреты, распространяющиеся на государственных служащих и их юридическая ответственность 46
Глава 3. Специфика административно-правового статуса государственных служащих Главного управления Минюста России по Москве 59
3.1. Особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих, проходящих службу в органах Министерства юстиции Российской Федерации 59
3.2. Локальное регулирование отдельных аспектов деятельности государственных служащих Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве 67
Заключение 76
Список использованных источников 81

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Данная тема выбрана для исследования в связи с ее высокой актуальностью для современной России.
Государственная служба Российской Федерации и ее ведущая часть – государственная гражданская служба имеют определяющее значение
в выполнении целей, задач и функций гoсударства, в осуществлении государственного управления ключевыми сферами общественной жизни. Реальный и отлаженный механизм функционирования государственной службы во многом зависит от надeления государственных гражданских служащих необходимым комплексом прав и обязанностей, образующим их правовой статус. В этом смысле особый акцент приобретает субъективный фактор гражданской службы – гражданские служащие.
Основные цели и задачи реформирования системы государственной гражданской службы Российской Федерации были сформулированы в Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 15.08.2001 № ПР-1496).
В соответствии с Концепцией созданы основы единой системы государственной службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы
ее функционирования.
Позже были приняты государственные программы по реформированию
и развитию государственной службы на период до 2013 года, сменившие друг друга последовательно. В дальнейшем развитие государственной службы происходило в рамках реализации указов Президента Российской Федерации, которыми определялись основные направления развития государственной гражданской службы Российской Федерации.
В последние годы значительно изменились характер и объем нормотворчества в рассматриваемой сфере. Однако, несмотря на многие положительные изменения в законодательстве о государственной службе, многие ее проблемы, в том числе и в сфере правового статуса государственных гражданских служащих, в полном объеме пока не решены.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации

1.1. Понятие государственной службы. Категории государственных служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации

Государственная служба, бесспорно, представляет собой явление общественной жизни, которое имеет правовое и социальное содержание.
Известный дореволюционный специалист в области административного права Г.В. Атаманчук говорит о том, что «государственная служба представляет собой практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения государственных должностей, учрежденных в государственных органах» . В определении Г.В. Атаманчука наиболее четко и последовательно выражена органическая взаимосвязь трех элементов: государства, государственного органа и государственной должности,
а также логика правовых связей между ними. Подчеркивается направленность лица, находящегося на государственной должности в государственном органе, на осуществление функций и достижение целей государства. Указание на институт исполнения государственных должностей означает, что речь идет
об использовании полномочий для реализации установленных функций государственного органа, решения общественных проблем, регулирования поведения и деятельности людей, обслуживания их интересов.
В.С. Груздев отмечает, что государственная служба как социально-правовой институт состоит из двух крупных элементов:
а) из системы правовых, организационных и процессуальных институтов (норм, стандартов, правил, процедур, требований), определяющих порядок формирования и реализации целей и функций государства и осуществления государственной власти (правовая составляющая);

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 04.08.2014. № 31. ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Российская газета. 06.02.1996. № 23.. 07.02.1996. № 24. 08.02.1996. № 25. 10.02.1996. № 27.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Российская газета. 18.06.1996. № 113. 19.06.1996. № 114. 20.06.1996. № 115. 25.06.1996. № 118.
4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 14.02.2011, № 7, ст. 900.
5. Федеральный закон от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» // «Российская газета», 21.07.1999. № 139.
6. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // «Ведомости СНД Российской Федерации и ВС Российской Федерации», 20.02.1992. № 8, ст. 366.
7. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 01.06.1998. № 22, ст. 2331.
8. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. 31.05.2003. № 104.
9. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. 24.04.2020) // «Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (ч. 1),ст. 6228
10. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
11. Федеральный закон от 27.07.2010 № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4174.
12. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // «Российская газета», 02.04.1998. № 63-64.
13. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.02.2005, № 6, ст. 439.
14. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 07.02.2005, № 6, ст. 440.
15. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // «Российская газета», 09.05.2012. № 102,
16. Указ Президента Российской Федерации от 10.03.2009 № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 16.03.2009. № 11, ст. 1277.
17. Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // «Собрание законодательства Российской Федерации», 19.08.2002. № 33, ст. 3196.

Весь текст будет доступен после покупки