Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН 6
1.1. Понятие административно-правовых гарантий прав и свобод граждан 6
1.2. Виды административно-правовых гарантий прав и свобод граждан 16
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 19
2.1. Законодательные гарантии прав и свобод человека и гражданина в сфере исполнительной власти 19
2.2. Роль государственного надзора и контроля в защите прав человека и гражданина 36
ГЛАВА 3. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 46
3.1. Защита прав и свобод граждан при реализации мер административного принуждения 46
3.2. Административный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти и их должностными лицами 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Сегодня в юридической науке можно встретить различные точки зрения на определение прав и свобод человека и гражданина. Однако фундаментальное значение в анализируемом явлении имеют три документа: Всеобщая декларация прав человека 1948 г. , Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. . Указанная триада документов как раз и декларирует факт «неотъемлемости» и «всеобщности» прав и свобод, а также то обстоятельство, что они универсальны и даны человеку от рождения.
Действующая Конституция России 1993 года является весьма прогрессивным в части касающейся закрепления прав и свобод человека и гражданина документом. Основная задача государства и соответствующих государственных органов (в том числе и органов управления) состоит в том, чтобы эти положения основного закона страны не остались всего лишь декларацией о намерениях, а являли собой реальное воплощение самых прогрессивных демократических норм.
Права и свободы человека и гражданина – неотъемлемая составляющая общего, позиционирующего себя в качестве демократического. Тем не менее, в Российской Федерации сложилось двоякое представление о соблюдении в стране прав и свобод. Связано это, прежде всего, с серьезной поляризацией общественного сознания, возникшей на фоне экономического, политического и нравственного разделения общества.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН
1.1. Понятие административно-правовых гарантий прав и свобод граждан
Прежде чем рассмотреть понятие административно-правовых гарантий прав и свобод граждан, следует определиться с самими рассматриваемыми понятиями, чтобы бесспорно отождествить их в качестве таковых и не путать с прочими, схожими социальными явлениями.
Остановимся на некоторых определениях прав и свобод человека и гражданина, наиболее востребованных в научной и публицистической литературе. Так, выдающийся швейцарский юрист-конституционалист Томас Фляйнер утверждает, что права человека – это права людей иметь возможность жить в соответствие с их природой совместно с другими людьми» . Немецкий философ, работающий в областях этики, политической философии и истории философии – Отфрид Хеффе в этой связи акцентирует внимание на справедливых притязаниях людей по отношению друг к другу, а затем и по отношению к государству . Практически аналогичное мнение высказывают М. М. Утяшев и Л. М. Утяшева отмечая, что права человека представляют собой легитимные притязания человека, основанные на их естественно-природном происхождении, и природа которых не зависит ни от какого бы то ни было человека, ни от государства» .
Вместе с тем, если речь идет о конституционных правах человека, то сюда ученые относят уже не всю совокупность прав, которыми человек обладает, а только те, которые являются основными или фундаментальными.

Как справедливо указывает М.В. Баглай, конституционные права и свободы – это наиболее важные права и свободы человека и гражданина, которые раскрывают естественное состояние свободы и получают высшую юридическую защиту .
Особое внимание следует уделить разграничению прав человека и прав гражданина. Права человека выступают более широким понятием и гарантируются всем людям без исключения во всех странах мира. Охраняются такие права наднациональными международными законами. Классическим примером подобного рода наднационального закона является Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Права гражданина представляют собой более узкое понятие, расширяющее и детализирующее базовые права человека, имеющего устойчивую правовую связь с государством (в нашем случае – с Российской Федерацией). Неоспорим тот факт, что права и свободы человека являют собой явление не столько природное, сколько социокультурное, общественное.
Термин «свобода» ещё более многозначен. Так, «Новая философская энциклопедия» (первая и пока единственная академическая философская энциклопедия, изданная в постсоветской России) определяет свободу как состояние субъекта, в котором он является определяющей причиной своих действий, то есть когда эти действия не обусловливаются какими-либо прочими социальными, природными, индивидуально-родовыми и межличностно – коммуникативными факторами .
В этике понимание свободы отождествляется с наличием свободы воли субъекта. В философском понимании свобода состоит в возможности проявления субъектом субъективной воли, основанной на осознании законов развития общества и природы.
С точки зрения права, свобода представляет собой закрепленную в основном законе государства либо ином нормативно-правовом акте
возможность того или иного поведения человека (к примеру, свобода вероисповедания, свобода слова и т.д.). В субъективном смысле категория свободы соотносится с понятием права. Однако право требует существования юридического механизма для своей реализации, в отличие от юридической свободы, подобного механизма не имеющей, а состоящей в обязанности воздерживаться от совершения действий, данную свободу нарушающих .
Что же касаемо соотношения исследуемых понятий «право» и
«свобода», то на этот счет также существует множество точек зрения, иногда прямо противоположных. Отдельные ученые в принципе не разграничивают эти понятия. Например, В. Д. Карпович называет право и свободу в определенном смысле синонимами, категориями субъективного права любого человека или только гражданина РФ . По мнению В. В. Лазарева, права и свободы относятся к общепризнанным социальным возможностям человека, обеспечение которых реально в условиях достигнутого прогресса» .
В соответствии с конституционной доктриной права и свободы формально подразделяются на следующие разновидности: личные права и свободы (на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, достоинство личности и др.), политические права и свободы (свобода печати и информации, право на объединение, право избирать и быть избранным, право на мирные собрания и публичные манифестации и др.), социально- экономические и культурные права и свободы (право на экономическую деятельность, право частной собственности, право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.).

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. – 1998. – 10 дек.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. 11 мая 1994 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Библиотечка Российской газеты. – 1999. – выпуск № 22-23.
4. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках в Конституцию РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 30. – Ст. 4398.
5. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 14.12.2015 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 01.05.2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1. – (часть I). – Ст. 1.
7. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 15.02.2016 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2015. – № 10. – Ст. 1391.
8. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

Весь текст будет доступен после покупки