АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..4
1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ……………………………………………………....10
1.1 Система обеспечения безопасности дорожного движения в РФ и характеристика ее элементов………………………………………………………10
1.2 История обеспечения безопасности дорожного движения в России………..18
1.3 Зарубежный опыт обеспечения безопасности дорожного движения……….27
2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ……………………36
2.1 Правовое регулирование административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения…………………. 36
2.2 Практика и проблемы привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения (на материалах Управления МВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу)…………47
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………...58
3.1 Анализ административного законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации ….………………58
3.2 Направления совершенствования законодательства в сфере безопасности дорожного движения…………………………………………………………….…63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….….76
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ и ИСТОЧНИКОВ…………….....80

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования определяется тем, что безопасность дорожного движения в Российской Федерации является составной частью задач обеспечения безопасности граждан в стране, являющимися постоянными участниками дорожного движения. Совершенствование этого законодательства Российской Федерации, требует постоянного внимания, к его практическим проблемам, возникающими в правоприменительной практике в том числе при выборе норм права, подлежащих применению.
Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году (далее – Конституция РФ) закрепляет право граждан иметь в собственности определенное имущество, право свободно передвигаться. Все эти права при их реализации, так или иначе, затрагивают безопасность дорожного движения, поскольку в условиях современной действительности все большую значимость приобретают транспортные средства и средства передвижения.
Актуальность выбранной темы магистерской диссертации состоит в том, что в связи с распространением наличия у граждан не только транспортных средств, но также и иных средств, способствующих передвижению и участвующих в дорожном движении, требует пристального внимания со стороны государства. Необходимость такого внимания обусловлена совершаемыми в данной области правонарушениями, которые, как известно, являются наказуемыми. Так, в рамках административного законодательства Российской Федерации предусмотрен институт административной ответственности за совершение правонарушений, возникающих в области дорожного движения.
Наличие правонарушений в сфере безопасности дорожного движения объясняется несоблюдением участниками дорожного движения установленных Правительством Российской Федерации правил, призванных обеспечить безопасность данных субъектов. Вследствие таких нарушений производится возбуждение дела об административном правонарушении и привлечение лица к ответственности при условии наличия доказательств того, что правонарушение было совершено определенным субъектом. Однако, несмотря на высокую значимость института административной ответственности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, он обладает определенными проблемами, требующими не только внимания со стороны государства, но и соответствующего их урегулирования, поскольку в правоприменительной практике возникают порой самые различные противоречивые моменты, разрешить которые бывает несколько сложно, в результате чего к ответственности может быть привлечено либо невиновное лицо, либо вообще за совершение проступка к ответственности не привлекаются. Подобное положение дел крайне негативно сказывается на самой безопасности дорожного движения, хотя данная безопасность крайне важна, поскольку нарушение этих правил в определенных случаях могут повлечь ущерб для здоровья и жизни граждан – одних из важнейших их прав, закрепленных на уровне Конституции РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

1.1 Система обеспечения безопасности дорожного движения в РФ и характеристика ее элементов

В современных условиях одним из вопросов, который имеет основополагающее значение, выступает вопрос обеспечения безопасности дорожного движения, поскольку данный вопрос затрагивает не только интересы и права граждан, но и национальную безопасность государства, а также общественный порядок. С течением времени обеспечение безопасности на дорогах приобретает все большую актуальность с возрастающим количеством транспортных средств на дорогах, частым несоответствием дорожной инфраструктуры требованиям безопасности, а также снижающимся уровнем правосознания у участников дорожного движения.
Рассмотрение любого правового института предполагает в первую очередь исследование понятийного аппарата, без которого невозможно будет раскрыть сущность обеспечения безопасности дорожного движения. Следовательно, крайне важно понимать, что представляет собой непосредственно дорожное движение (далее – ДД), а также его безопасность (далее – БДД). Стоит сразу подчеркнуть, что указанные термины раскрываются на законодательном уровне, что можно обозначить как положительный момент, поскольку данный факт минимизирует число дискуссий в научном сообществе относительно понимания рассматриваемых понятий.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» , под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. При этом безопасность дорожного движения определяется как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конвенция от 11.10.1909 г. «Общие правила езды по дорогам на автомобилях». Электронный ресурс. Режим доступа: https://studref.com/557782/tehnika/pervaya_mezhdunarodnaya_konventsiya_parizh_1909_konventsiya_mezhdunarodnoe_soglashenie (дата обращения: 23.11.2021).
2. Конвенция от 08.11.1968 г. О дорожном движении (с изм. от 23.09.2014) // Ведомости ВС СССР. 1974. № 20. Ст. 305.
3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 31.08.2020 A/RES/74/299 «Повышение безопасности дорожного движения во всем мире». Электронный ресурс. Режим доступа: https://undocs.org/pdf?symbol=ru/A/RES/74/299 (дата обращения: 23.11.2021).
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 года) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996№ 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 11.06.2022) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
7. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
8. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 31.12.2020) «О Правилах дорожного движения» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 47. Ст. 4531.
9. Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 № 864 (ред. от 16.05.2020) «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 41. Ст. 5183.
10. Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2018 № 1-р «Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы» // Собрание законодательства РФ. 2018. №5. Ст. 774.
11. ГОСТ Р 57144-2016. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования. М.: Стандартинформ, 2016.
12. Паспорт проекта Федерального закона № 37057-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за опасное вождение» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Соборное уложение 1649 года. М., Изд-во Моск. ун-та, 1961. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/1649.htm (дата обращения: 22.11.2021) (утратил силу).
14. Постановление НКВД РСФСР от 28.10.1917 «О рабочей милиции» // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 15 (утратил силу).
15. Декрет 31.05.1918 г. «О реорганизации и централизации автомобильного хозяйства Республики» // Собрание Узаконений. 1918. № 40. Ст. 513 (утратил силу).
16. Постановление СНК СССР от 03.07.1936 № 1182 «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Главного Управления Рабоче-Крестьянской милиции Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР» // СЗ СССР. 1936. № 36. Ст. 318а (утратил силу).

Весь текст будет доступен после покупки