Административно-правовые основы деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму в молодежной среде

Введение 3
1 Правовой статус сущности понятия «молодежный экстремизм» 8
и его основные черты
1.1 Экстремизм в молодежной среде, конституционно-правовое 8
понятие и характеристика феномена
1.2 Причины распространения «молодежного экстремизма» 17
в Российской Федерации
1.3 Правовая и организационная характеристика субъектов противодействия молодежному экстремизму в Российской Федерации 28
2 Административно-правовые основы деятельности органов 33
внутренних дел по противодействию экстремизму в молодежной среде
2.1 Общая характеристика административных 33
правонарушений экстремистской направленности в молодежной среде
2.2 Правовые основы деятельности органов внутренних дел 50
по противодействию экстремизму в молодежной среде
2.3 Проблемы реализации законодательства о противодействии молодежному экстремизму и направления его совершенствования 66
3 Меры административного принуждения, применяемые органами внутренних дел, в целях противодействия экстремизму в молодежной среде 73
3.1 Меры административного предупреждения как меры
предотвращения экстремизма в молодежной среде 73
3.2 Меры административного пресечения проявлений
экстремизма в молодежной среде 77
3.3 Административное наказание как мера ответственности за осуществление экстремистской деятельности, применяемое органами внутренних дел 80
Заключение 85
Список использованных источников 90

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Если обратиться к рассмотрению любой исторической эпохи развития общества, мы можем заметить наличие в поведении человека и социальных групп такого явления, как экстремизм. Наиболее полно оно проявляется в период проводимых первостепенных реформ. В связи с этим можно констатировать, что экстремизм является неотъемлемым спутником разнообразных преобразований, затрагивающих, как образ жизни людей, так и условий их жизни.
В последнее время мы всё чаще сталкиваемся с межнациональными и этническими конфликтами, которые в свою очередь могут подорвать конституционный строй нашей страны. Государство, согласно Конституции Российской Федерации, признаёт права и свободы человека и гражданина высшей ценностью и гарантирует нам их равенство вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Но к сожалению, существуют люди, которым присуще деление людей, исходя из различных соображений, например: считают религию, которой они придерживаются, единственной правильной, и пытаются навязывать её другим, либо считают свою нацию господствующей и хотят искоренить все остальные и т.п. Таких людей, как правило, принято называть экстремистами, а их действия – экстремистской деятельностью.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Правовой статус сущности понятия «молодежный экстремизм» и его основные черты
1.1 Экстремизм в молодежной среде, конституционно-правовое понятие и характеристика феномена
Термин «экстремизм» распространился в начале нового тысячелетия и стал неотъемлемой частью рассмотрения различных вопросов в литературе по философии, политологии, различным юридическим дисциплинам, при изучении и анализе проблем в области международных отношений, как а также политическая история и многие другие науки. Несмотря на актуализацию этого понятия, по мнению некоторых авторов и политиков, точного представления о том, что такое «экстремизм», в российском обществе не сложилось. Хочу отметить, что отмеченное обстоятельство не является проблемой сугубо российской науки. Термины «радикализм», «экстремизм», «терроризм» и в зарубежной специальной литературе до сих пор вызывают большие споры среди ученых из-за отсутствия конкретного и четкого разграничения между ними. Любое толкование не только способствует спорам относительно относительного понимания рассматриваемого термина в научном сообществе, но и существенно влияет на развитие правоприменительной практики. Можно отметить, что в России это обстоятельство напрямую повлияло на неоднократные попытки принять федеральный закон о политическом экстремизме. Существование серьезных разногласий в толковании термина «экстремизм» не позволило создать серьезную правовую базу для предотвращения этого явления. Подтверждение этому может служить тот факт, что с момента принятия Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на протяжении долгого времени он остается единственным документом, которым руководствуются при определении направлений, форм и методов борьбы с указанным преступным явлением.
Слово «экстремизм» происходит от латинского «extremus» обозначающий «крайний», то есть выходящий за какие-либо установленные нормы. При этом, рассматривая данный термин в качестве одной из форм поведения, сопряженного с неприемлемым проявлением какого-либо типа поведения, следует отметить, что это не простое пренебрежение к общепринятым нормам, правилам и действующим в государстве законам, а именно крайняя степень безразличия к ним . Именно с таких позиций следует рассматривать экстремизм, который выражается в форме крайнего, решительного отрицания существующих социальных норм, а так же включает в себя нередко насильственные формы социального поведения.
Стоит отметить, что в различных сферах общественной жизни присутствует стремление к крайним идеям и действиям. Итак, совершение абсолютно противоправного поступка станет не чем иным, как крайней формой антиобщественного поведения, которая отражает наиболее острые формы социального конфликта и выходит за пределы дозволенного, что, однако, никак не влияет на рассмотрение всех правонарушений в качестве экстремистских.
Этимология термина экстремизм определяет его прежде всего, как приверженность к крайним взглядам, приверженность к крайним мерам. Традиционно такое понимание относится к политической сфере, в частности при рассмотрении вопросов о применении крайних мер. Основываясь на этом, можно свидетельствовать, что первоначально экстремизм следует определить именно как крайние политические взгляды, и формы политической деятельности. Такая деятельность в своей основе предусматривает действия сосредоточенные: во-первых, на достижении данной власти, во-вторых, на ее удержании, в-третьих, на укреплении ее влияния и, наконец, в-четвертых, на ее реализацию в полной мере. Этим, на мой взгляд, объясняется и сравнительно частое использование такого словосочетания как «политический экстремизм».
Многие авторы считают, что экстремизм является отдельной формой политической борьбы, но при этом они отмечают, что политика не является единственной сферой проявления этого явления. Сегодня многие юристы считают, что экстремизм - это конкретные действия.
Итак, в настоящее время возникла еще одна проблема – несоответствие в понимании экстремизма: обязательство или деятельность. Посвятить себя чему-то – значит придерживаться определенных норм, ценностей, точек зрения и т. д.
Иная ситуация, когда экстремизм выражается через конкретные действия. При этом на первое место выходят конкретные деяния, за которые предусмотрены правовые последствия. И в данном случае можно говорить об экстремизме как об объекте правового воздействия. В противном случае борьба с экстремизмом будет означать борьбу с убеждениями или инакомыслием отдельных частей населения.
Таким образом, на мой взгляд, под экстремизмом и экстремистской деятельностью в частности правильно было бы понимать лишь обусловленную деятельность человека. Экстремистская деятельность, по мнению некоторых ученых, представляет собой не что иное, как определенный процесс, состоящий из совокупности действий и операций, как конкретной личности, так и совместной деятельности, например, в рамках деятельности экстремистской организации или группы.

Весь текст будет доступен после покупки

I Нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Рос. газ. – 2020. – 4 июля.
2. Всеобщая декларация прав человека. Нью-Йорк. 10.12.1948 // Рос. газ. – 1995. – 5 апреля.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13.06.1996 № 64-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : Федеральный закон от 30.12.2001 № 196-ФЗ // Рос. газ. – 2001. – 31 декабря.
5. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 // Рос. газ. –1992. – 8 февраля.
6. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ // Рос. газ. – 1999. – 28 июня.
7. О противодействии экстремистской деятельности : Федеральный закон от 25.07 2002 № 114-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3031.
8. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ // СЗ РФ. –2004. – №25. – Ст.2485.
9. О полиции : Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
10. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ // СЗ РФ. – 2016. – № 26 (ч. 1). – Ст.3851.
11. Вопросы организации полиции: Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1336.

Весь текст будет доступен после покупки