Административно-правовые средства, реализуемые участковыми уполномоченными полиции в сфере контроля за соблюдением гражданами, должностными и юридическими лицами паспортно-регистрационных и миграционных правил

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГРАЖДАНАМИ, ДОЛЖНОСТНЫМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПАСПОРТНО-РЕГИСТРАЦИОННЫХ И МИГРАЦИОННЫХ ПРАВИЛ 8
§1. Паспортно-регистрационный режим в системе административно-правовых режимов 8
§2. Особенности правового регулирования контроля за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил 14
§3. Функции и задачи полиции в области контроля за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил 22
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ПОЛИЦИИ В СФЕРЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГРАЖДАНАМИ, ДОЛЖНОСТНЫМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПАСПОРТНО-РЕГИСТРАЦИОННЫХ И МИГРАЦИОННЫХ ПРАВИЛ НА АДМИНИСТРАТИВНОМ УЧАСТКЕ 29
§1. Виды административно-правовых средств, реализуемых УУП в целях контроля за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил 29
§2. Организация и тактика применения УУП административно-правовых средств по контролю за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил 37
§3. Особенности и проблемы взаимодействия УУП с подразделениями по вопросам миграции в области контроля за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Продолжающиеся с начала 90-х годов ХХ века процессы глобализации, реформирования и встраивания России в мировое сообщество привели к тому, что на определенном этапе ее развития и формирования нерушимой суверенной позиции, в отношении нашего государства со стороны ведущих стран Запада стала проводиться планомерная политика изоляции и усиления санкционного давления по всем направлениям на фоне проведения специальной военной операции на Украине.
В этих непростых условиях государственные структуры сталкиваются с новыми вызовами, требующими решения задач, которые ранее не были им свойственны.
Одной из ключевых задач, стоящих сегодня перед российским государством, является «сохранение гражданского мира, политической, социальной и экономической стабильности в обществе» .
К настоящему времени угрозы в миграционной сфере выступают в качестве серьезного источника опасности для российской государственности, что закреплено в Концепции общественной безопасности в Российской Федерации (далее – Концепции).

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГРАЖДАНАМИ, ДОЛЖНОСТНЫМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ПАСПОРТНО-РЕГИСТРАЦИОННЫХ И МИГРАЦИОННЫХ ПРАВИЛ

§1. Паспортно-регистрационный режим в системе административно-правовых режимов

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации каждый гражданин обладает правом на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Это неотъемлемое конституционное право граждан и лиц, которые пребывают на российской территории, имея на то совершенно законные основания. Реализация рассматриваемого права детерминирована тем, как государство решает вопросы организации и реализации паспортно-регистрационной деятельности.
Следует отметить, что институт гражданства, которым достигается устойчивая правовая связь государства с физическим лицом, находящая свое выражение в наличии взаимных прав и обязанностей, среди которых базовые неотчуждаемые и естественные права, обеспечивающие достойное существование индивида, позволяющие ему ощущать себя свободным .
При этом нормы, которыми урегулированы вопросы гражданства, четко устанавливают основания и пределы ограничения прав граждан, лишения их гражданства соответствующими органами государственной власти, не допуская при этом каких-либо ограничений или дискриминаций, связанных с национальностью человека, его религиозными убеждениями и т.п.
По общему правилу иностранные граждане обладают теми же правами, что и граждане России, что способствует их беспрепятственной работе на российской территории, возможностям получения социального обеспечения.
Вместе с тем, ряд ограничений для иностранных граждан допустим и связан с возможностью занятости на государственной службе, а также в органах охраны правопорядка, которая для них закрыта .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 19.10.2023) // Российская газета, №256, 31.12.2001.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) // Российская газета, №238-239, 08.12.1994.
5. Закон РФ от 01.04.1993 №4730-1 (ред. от 29.05.2023) «О Государственной границе Российской Федерации» // Российская газета, №84, 04.05.1993.
6. Федеральный закон от 12.07.2000 №97-ФЗ «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией» // Российская газета, №135, 14.07.2000.
7. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О полиции» // Российская газета, №28, 10.02.2011.
8. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Российская газета. 2008. 30 дек.
9. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета, №140, 31.07.2002.
10. Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Парламентская газета, №122, 27.07.2006.
11. Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Российская газета, №159, 22.08.1996.
12. Указ Президента РФ от 31.10.2018 №622 (ред. от 12.05.2023) «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы» // СПС «КонсультантПлюс».
13. Указ Президента РФ от 21.05.2012 №636 (ред. от 27.03.2023) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета, №114, 22.05.2012.
14. Указ Президента РФ от 05.04.2016 №156 (ред. от 15.05.2018) «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» // Собрание законодательства РФ, 11.04.2016, №15, ст. 2071.
15. Указ Президента РФ от 01.03.2011 №248 (ред. от 30.09.2022) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета, №43, 02.03.2011.

Весь текст будет доступен после покупки