Административно-предупредительные меры: понятие, виды, особенности применения. Проблема административно-предупредительных мер (теория Д.Н. Бахраха)

Введение3
1. Административно-предупредительные меры4
1.1 Понятие и виды административно-предупредительных мер4
1.2 Особенности применения административно-предупредительных мер7
2. Проблема административно-предупредительных мер (теория Д.Н. Бахраха) 9
Заключение11
Список литературы12

Весь текст будет доступен после покупки

Для современного периода характерен рост количества административных правонарушений и различных чрезвычайных ситуаций, обусловливающих широкое применение всего арсенала мер административно-правового принуждения.
Административно-правовое принуждение является одним из центральных институтов административного права. В данный институт входят системы мер, в которых конкретизируется то воздействие, необходимое для обеспечения должного поведения субъектов административного права. Главенствующей является система, рассматривающая административно-принудительные меры.
Учитывая распространённость административно-предупредительных мер в предписаниях правовых норм действующего федерального законодательства, то исследования данной группы мер административно-правового принуждения весьма актуальны.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Административно-предупредительные меры
1.1 Понятие и виды административно-предупредительных мер
Административно-предупредительные меры – этo меры принудительнoгo характера, которые применяются, как этo следует из названия, в целях предупреждения возможных нарушений в сфере гoсударственнoгo управления, которые могут привести к нарушениям общественного порядка и безопасности общества, а так же другим явлениям, разрушительным для режима управления государством.
Административно-предупредительные меры не связаны с совершением правонарушений. Они их предотвращают и, в этом смысле, предшествуют применению иных мер принуждения, направленных против виновных в совершении административных правонарушений.
Несмотря на ярко выраженный профилактический характер, подобные меры осуществляются в принудительном порядке в процессе односторонней реализации полномочийорганов исполнительной властии их должностных лиц.
Под мерами административного предупреждения понимаются применяемые сотрудниками полиции способы и средства, направленные на предупреждение правонарушений и недопущение их отрицательных последствий, а также наступления обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан.
Данные меры по целям применения можно подразделить на две подгруппы:
1) Применяемые в целях предотвращения угрозы общественной безопасности и безопасности личности;
2) Применяемые в отношении лиц, совершивших противоправное деяние, в целях предупреждения совершения ими новых правонарушений.
1) Меры применяемые в целях предотвращения угрозы общественной безопасности и безопасности личности.
Применение данных мер чаще всего связано с возникновением общественной угрозы, причинения вреда в результате стихийного бедствия и т.д. и направлено на обеспечение общественной безопасности.
В состав этой подгруппы входят следующие меры:
1.Оцепление (блокирование) участков местности. В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ «О полиции» ей предоставлено право производить оцепление (блокирование) участков местности при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий, проведении мероприятий по пресечению массовых беспорядков и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон Российской Федерации "О полиции" от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ (с изм. и доп., 15.09.2015) // СЗ РФ. 2011. № 7 Ст. 900 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/
2. Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. БЗО Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2005. — С. 500 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kontrolnaya.wmsite.ru/ftpgetfile.php?module=files&id=83 (дата обращения: 26.03.2020)
3. Бахрах, Д. Н. Сoветское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969. С. 36 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://lawlibrary.ru/article1017808.html (дата обращения: 26.03.2020)
4. Николаева Л.А. Административная ответственность как охранительное правоотношение / Административная ответственность: Вопросы теории и практики. / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М., 2015. С. 25-34.
5. Сафоненков П.Н. Система принципов административного принуждения // Административное и муниципальное право. 2016. № 5. С. 417- 422.
6. Цыганкова Е. А. Классификация мер государственного принуждения по целевой направленности // Общество и право. 20015. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/klassifikatsiya-mer-gosudarstvennogo-prinuzhdeniya-po-tselevoy-napravlennocti (дата обращения: 04.04.2020).

Весь текст будет доступен после покупки