Административный надзор, за лицами освобожденными из мест лишения свободы

Введение …………………….………………………………………………….……..3
ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА ПОСТДЕНЦИАЛЬОГО НАДЗОРА И ЕГО РАЗВИТИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ ………….……….6
1.1. Понятие, виды и методы административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы ………………………………….……6
1.2. Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы ………………………………….…..14
ГЛАВА 2. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ СОВЕРШЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЛИЦАМИ, СОСТОЯЩИМИ ПОД АДМИНИСТРАТИВНЫМ НАДЗОРОМ ……………………………………….…35
2.1. Причины и условия, способствующие совершению преступлений лицами, состоящими под административным надзором …………………..…….35
2.2. Права и обязанности поднадзорного лица ……………………………..…….47
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ЛИЦАМИ, СОСТОЯЩИМИ ПОД АДМИНИСТРАТИВНЫМ НАДЗОРОМ ……………………………….…………52
3.1. Общесоциальные меры профилактики преступлений, совершаемых лицами, состоящими под административным надзором …………………….…..52
3.2. Социально-криминалогические меры профилактики преступлений, совершаемых лицами, состоящими под административным надзором ……..…72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………….…………………….………81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ ………….83

Весь текст будет доступен после покупки

Ежегодно из исправительных учреждений в Российской Федерации освобождаются сотни тысяч бывших осужденных. Значительная часть которых вновь совершает преступления. Рост рецидивной преступности вызвал необходимость разработки и принятия закона, закрепляющего эффективный механизм надзора, направленный на предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений.
Результатом многолетних дискуссий стало принятие Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), который вступил в силу с 1 июля 2011 г. Стоит отметить, что ранее административный надзор как предупредительная мера регламентировался рядом нормативно-правовых актов. Вначале действовало Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. N 5364-VI, затем в ИТК РСФСР 1970г. появилась специальная глава 20 «Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. СОДЕРЖАНИЕ ИНСТИТУТА ПОСТДЕНЦИАЛЬОГО НАДЗОРА И ЕГО РАЗВИТИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ

1.1. Понятие, виды и методы административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Прежде чем перейти к правовой природе административного надзора необходимо дать определение самому термину «надзор». В большом энциклопедическом словаре «надзор» определяется как одна из форм деятельности различных государственных органов по обеспечению законности
Надзор по Ефремовой это:
1. Наблюдение, присмотр за кем-либо, чем-либо с целью контроля, охраны и т.п.;
2. Группа надзирающих лиц, органы власти для наблюдения за кем-либо, чем-либо .
По Ожегову «Надзор»- орган, группа лиц для наблюдения за кем-нибудь, за соблюдением каких-нибудь правил.
Таким образом, надзор определяется через такие понятия как «контроль» и «наблюдение».
В ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре» приведено легальное определение данного термина, то есть административный надзор – это «осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом». Но данное определение, по мнению многих авторов, является дискуссионным и на его счет нет единого мнения.
Так, Пропостин А.А. и Никитин А.Д. предлагают определять административный надзор не как наблюдение, а как вид специфического контроля. С.М. Зырянов приводит четыре подхода к его определению, однако применительно к полиции, по его мнению, «административный надзор» — это деятельность правоохранительных органов, осуществляемая с целью социализации граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы.
При этом он полагает, что общественные отношения, возникающие с участием органов исполнительной власти и их должностных лиц в связи с функционированием надзора, осуществляемого администрацией, по своему юридическому содержанию являются административными, а сама административно-надзорная деятельность регламентируется нормами административного права и является одним из видов административной управленческой деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: официальный [от 12.12.1993 г. (с попр. от 01июля 2020 г. № 6-ФКЗ)]. – М.: Эксмо, 2021.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // СЗ РФ. – 1998. – № 20. – Ст. 2143; № 33. – Ст. 3835.
3. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс»
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 04.11.2019) // СПС «КонсультантПлюс».
5. Приказ УМВД РФ по Томской области от 12 ноября 2015 г. № 343 «Об организации работы по установлению административного надзора».
6. Приказ МВД России от 08.06.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (ред. От 25.06.2014)// СПС «Консультант плюс». Версия Проф.- М., 2019 ст.16.3.
7. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р // СЗ РФ. 2010. № 43. Ст. 5544.
8. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «» // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

Весь текст будет доступен после покупки