Административные регламенты оказания публичных государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, практика их реализации

Введение 3
ГЛАВА 1. История и современность административного регламента в России 7
1.1. Понятие «административный регламент предоставления государственных и муниципальных услуг». 7
1.2. Структура административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг 12
1.3. Требования к административным регламентам предоставления государственных услуг 14
ГЛАВА 2. Административные регламенты оказания публичных государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, практика их реализации 17
2.1. Административные регламенты в механизме нормативно-правового регулирования государственных услуг 17
2.2. Анализ процесса реформирования процессов управления в России 25
Заключение 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Административный регламент в современной практике правового регулирования управленческой деятельности является необходимым инструментом регламентации административных процедур. Развитие института административных регламентов было в значительной степени обусловлено началом административной реформы в Российской Федерации.
Условно можно выделить несколько основных этапов становления и внедрения в практику управленческой деятельности административных регламентов.
Впервые административный регламент как правовая категория был закреплен в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ (изм. от 08.12.2020N 395-ФЗ) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В частности, в ч.1 ст.47 указанного закона определялось, что профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа. Однако в указанной статье, устанавливавшей элементы содержания должностного регламента как локального административно-служебного правового акта, не определялось даже примерное содержание термина «административный регламент федерального органа исполнительной власти».

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА В РОССИИ

1.1. Понятие «административный регламент предоставления государственных и муниципальных услуг».

На этапе реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 гг. идея административного регламента как регулятора административных процедур, а также как одного из ключевых инструментов закрепления результатов административной реформы получила окончательное оформление. Тем не менее, административный регламент как правовая категория продолжал эволюционировать под давлением новых институтов, возникших в результате проведения административной реформы.
Новеллой административной реформы, получившей неоднозначную оценку в литературе, является введение в качестве самостоятельной государственной функции - предоставление государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и местными администрациями.
Под функцией предоставления государственных и муниципальных услуг понимается деятельность по реализации функций органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, которая осуществляется ими непосредственно или через подведомственные учреждения либо иные организации по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Федерации полномочий органов, предоставляющих услуги.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ (изм. от 31.07.2023N 397-ФЗ) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп. от 15 февраля 2023 г. №28-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2016. №7. ст.916.
2) Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ (изм. от 08.12.2020N 395-ФЗ) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 30 декабря 2023 г. №418-ФЗ) // Российская газета. – 2016. – №1.
3) Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ (изм. от 02.11.2023 N 517-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 15 февраля 2023 г. №17-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2016. – №7. – ст.905.
4) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп. от 29 декабря 2023 г. №391-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2016. – №1 (ч.I). – ст.11.
5) Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ (изм. от 04.08.2023N 430-ФЗ) «О государственной регистрации недвижимости» // Собрание законодательства РФ. – 2015. – №29 (ч.I). – ст.4344.
6) Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. №30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» (от 6 июня 2023 г. N 935) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – №15. – ст.2281.
7) Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. №452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 06.06.2023) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2015. – №30. – ст.4604.
8) Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (с изм. и доп. от 13 июня 2018 г. №373) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – №22. – ст.3169.
9) Постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изм. и доп. от от 23 января 2023 г. №53) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – №5. – ст.506.
10) Распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2015 г. №1616-р «Об утверждении Концепции оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов» // СПС «Гарант».

Весь текст будет доступен после покупки