Адресная социальная помощь как фактор совершенствования системы

Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1 Общая характеристика адресной социальной помощи в Российской Федерации…………………………………………………………...6
1.1 Понятие и принципы государственной социальной помощи в РФ………………………………………………………………………………….6
1.2 Круг получателей адресной социальной помощи………………..16
1.3 Правовое регулирование адресной социальной помощи………………………………………………………………………….. 22
Глава 2 Порядок и условия предоставления адресной социальной помощи…………………………………………………………………………...31
2.1 Порядок назначения адресной социальной помощи………………..31
2.2 Основания для прекращения адресной социальной помощи……...35
Глава 3 Особенности социальной помощи как фактор совершенствования системы……………………………………………………38
3.1 Правоприменительная практика в сфере оказания социальной помощи как фактор совершенствования системы…………………………….38
Заключение………………………………………………………………..55
Библиографический список………………………………………………57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы квалификационной работы. Адресная социальная помощь как особый вид государственной социальной помощи вызывает научный и практический интерес, особенно в плане осмысления национального и международного опыта.
Этот интерес обусловлен, с одной стороны, масштабами и интенсивностью последних изменений в правовом регулировании социальной помощи малоимущим гражданам, а с другой - острой необходимостью усиления борьбы с бедностью.
Действительно, нестабильная экономическая ситуация, отчасти связанная с ухудшением материального положения граждан и, главное, с ограниченностью государственного финансирования, заставила государство искать новые возможности для модернизации существующей в России системы социальной помощи гражданам, считающимся малоимущими.
В современных условиях определение уровня бедности, официально признанное основой социальной помощи, является важным, но недостаточным элементом социальной помощи, слабо отражающим принцип адресности.
В данном итоговом исследовании анализируются общие вопросы, связанные с понятием, его значением, адресной социальной помощью и ее местом в современном обществе и законодательстве Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие и принципы государственной социальной помощи в РФ

Государственная социальная помощь может пониматься как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле - это все денежные выплаты определенным категориям граждан, которые в настоящее время являются наиболее нуждающимися. Сюда входят все социальные пособия и другие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В более узком смысле определение государственной социальной помощи содержится непосредственно в Федеральном законе "О государственной социальной помощи". Оно относится к предоставлению определенных финансовых выплат и основных товаров определенной группе людей, а именно малообеспеченным семьям и малообеспеченным одиноким людям.
Правильное определение государственной социальной помощи имеет большое практическое значение, поскольку реализация этого закона требует точного определения круга получателей, размера, периода предоставления и процедур распределения.
Важнейшим принципом социальной защиты является адресность социальных программ. Адресность основана на точном определении нуждающихся, что может быть достигнуто несколькими способами. Первый из них - оценка экономического положения отдельных лиц или семей. Следует отметить, что понятие "материальное положение" редко используется в западной литературе и нормативных актах по социальной политике и обычно относится к оценке "уровня дохода" или "уровня потребления».
Для нас предпочтительнее термин «материальное положение», поскольку он:
а) устоявшийся и привычный для населения;
б) позволяет учитывать не только денежные доходы, но и натуральные поступления;
в) оценивать общее благосостояние в семье, ведущей единый бюджет.
Под материальным положением имеются ввиду:
1) денежные доходы;
2) натуральное поступление от сада, огорода и т.д.
3) необходимая помощь других членов семьи, родственников, если это им по силам.
Второй метод таргетинга основан на конкретных показателях, статистически связанных с потребностями.
Третий метод - это создание механизмов самонацеливания, основанных на процедурах самонаправления. Этот метод представляется наиболее подходящим в нынешних условиях, хотя он требует большой работы со стороны учреждений социальной защиты.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно —правовой системы «КонсультантПлюс».
2. О государственной социальной помощи (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.07.2022): Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) [Электронный ресурс] // Собр. законодательства Рос. Федерации — 1999. — N 29. — ст. 3699. Доступ из справочно —правовой системы «КонсультантПлюс».
3. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Фед. Закон от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) [Электронный ресурс] // Собр. законодательства Рос. Федерации — 1997. — N43. — ст.4904. Доступ из справочно —правовой системы «КонсультантПлюс».
4. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) [Электронный ресурс] // Собр. законодательства Рос. Федерации — 2003. — N 14. — ст. 1257 Доступ из справочно —правовой системы «КонсультантПлюс».
5. О продлении срока действия Федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации». Федеральный закон от 31.12.2002 N 194- [Электронный ресурс] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2003. — N 1. — ст. 9. Доступ из справочно —правовой системы «КонсультантПлюс».
6. О ветеранах. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.04.2023 [Электронный ресурс] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1995. —N 3. — ст. 168. Доступ из справочно —правовой системы «КонсультантПлюс».

Весь текст будет доступен после покупки