Актуальные проблемы правового регулирования договора водоснабжения

Введение 3
Глава 1. Общие положения договора водоснабжения 7
1.1 Понятие, сущность и значение договора водоснабжения 7
1.2. Правовое регулирование договора водоснабжения 15
Глава 2. Элементы договора водоснабжения 20
2.1 Стороны договора водоснабжения 20
2.2. Предмет и содержание договора водоснабжения 24
2.3 Особенности заключения, изменения и расторжения договора водоснабжения 28
Глава 3. Особенности отдельных видов договора водоснабжения 33
3.1 Особенности договора водоснабжения, заключаемого с собственниками многоквартирных домов 33
3.2. Особенности договора водоснабжения, заключаемого с собственниками домов в коттеджном поселке 38
Глава 4.Правовые механизмы системы регулирования воздействия на природную среду при осуществлении водоснабжения 43
4.1 Природоохранная направленность договора водоснабжения 43
4.2 Юридическая ответственность организаций ВКХ за нарушение природоохранного законодательства в рамках осуществления водоснабжения 47
Заключение 57
Библиографический список 61

Весь текст будет доступен после покупки

Вода является основой жизни на земле. Именно свободный доступ к такому важнейшему ресурсу как вода, является одной из основных обязанностей любого современного государства.
Актуальность исследования. Рациональное и доступное водопользование выступает одной из основ жизни и благополучия людей во всем мире. Однако отмечается неудовлетворительная степень правового регулирования, проблемных вопросов, связанных с водопользованием, как в российском, так и в международном законодательстве.
Отмечается низкая эффективность государственного управления в сфере проведения процесса по децентрализации и приватизации систем водоснабжения.
До начала процесса унификации и совершенствования правового регулирования, И. В. Беренштейн отмечал: «формирование теоретической основы правового регулирования водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации на базе комплексного подхода к решению проблем отрасли представляет собой важную предпосылку для развития здоровых рыночных отношений в сфере водоснабжения и водоотведения» .
Целью исследования выступает разработка научных, практических и законодательных предложений по проблемным вопросам договора водоснабжения, сформулированных на основании анализа действующего законодательства, судебной практики и правовой доктрины.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Общие положения договора водоснабжения
1.1. Понятие, сущность и значение договора водоснабжения

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) .
Исходя из законодательной дефиниции водоснабжение представляет из себя услуги комплексного характера, основанные на абонентском обслуживании, с использованием централизованных либо нецентрализованных систем как горячего, так и холодного водоснабжения.
Обратимся к определениям горячего и холодного водоснабжения, как к частным случаям применения этой договорной конструкции.
Данные понятия предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которое закрепило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пункт 4 Постановления № 354 закрепляет данные понятия, а именно:
1) Холодное водоснабжение - снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;
2) Горячее водоснабжение - снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования) .
Далее следует указать на существенные условия договора холодного водоснабжения, которые закреплены в ч. 5 ст. 13 Федерального закона № 416- ФЗ. К ним относят:
1) Предмет договора, режим подачи воды, определяемый в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения, являющимися обязательным приложением к договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего или холодного водоснабжения;
2) Сроки осуществления подачи воды; 2) сроки осуществления подачи воды;
3) Качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;
4) Порядок контроля качества воды;
5) Условия прекращения или ограничения подачи воды;
6) Порядок осуществления учета поданной воды;
7) Сроки и порядок оплаты по договору;
8) Границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС: «КонсультантПлюс» [текст: электронный]
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). ст. 1
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). ст. 14
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. N52. Ст. 5496.
6. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 2006. № 23. ст. 2381
7. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 1999. № 14. ст. 1650.
8. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 2002. № 2. ст. 133.
9. Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 2011. № 50. ст. 7358.
10. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 // СПС «КонсультантПлюс» [текст: электронный]
11. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» // СПС «КонсультантПлюс» [текст: электронный]
12. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») // СПС: «КонсультантПлюс» [текст: электронный]
13. Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», «Правилами определения размера инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения и порядка ведения его учета», «Правилами расчета нормы доходности инвестированного капитала в сфере водоснабжения и водоотведения») // СПС: «КонсультантПлюс» [текст: электронный]
14. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644

Весь текст будет доступен после покупки