АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОБРАЩЕНИЕ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Обозначения и сокращения 3
Введение 4
Глава 1. Теоретико-правовые основы права на обращение граждан в органы государственной власти и местного самоуправления 11
1.1 Развитие института обращений граждан в истории России 11
1.2 Понятие, принципы и сущность права на обращение в органы публичной власти Российской Федерации 23
1.3 Классификация обращений граждан в органы публичной власти Российской Федерации 30
Глава 2. Современное состояние правового регулирования конституционного права на обращение граждан в органы государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации 39
2.1 Вопросы и пути улучшения механизма взаимодействия граждан с органами публичной власти Российской Федерации 39
2.2 Анализ конституционно-правового регулирования права на обращение граждан в органы публичной власти Российской Федерации 43
2.3 Проблема реализации личного обращения граждан в органы публичной власти Российской Федерации 53
Заключение 59
Библиографический список 63

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Конституционное право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления представляет собой один из ключевых элементов демократического правового государства. В Российской Федерации это право закреплено статьей 33 Конституции Российской Федерации, которая устанавливает, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Это право предоставляет гражданам возможность активно участвовать в управлении государственными делами, защищать свои права и законные интересы, а также влиять на деятельность государственных и муниципальных органов.
Актуальность выражается в нескольких ключевых аспектах: повышение активности гражданского общества, нормативная база и ее реализация, обеспечение прав и свобод граждан, актуальные проблемы и пути их решения, а также практическая значимость исследования. В последние годы в Российской Федерации наблюдается активизация гражданского общества, что проявляется в росте числа обращений граждан в различные государственные структуры. Это свидетельствует о возрастающей гражданской активности и стремлении граждан влиять на решения, принимаемые государственными органами. Однако данный процесс сопровождается рядом проблем, которые необходимо решать для обеспечения эффективной реализации права на обращение.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-правовые основы права на обращение граждан в органы государственной власти и местного самоуправления

1.1 Развитие института обращений граждан в истории России

Институт обращений граждан к органам государственной власти и местного самоуправления в России имеет длительную историю. Его происхождение связано с началом существования Российского государства и его органов власти. Тем не менее, по мере развития российского государства изменялись их сущность, значение и характер взаимодействия граждан и соответствующих органов и должностных лиц. Многие авторы отмечают, что обращения народа выполняют роль обратной связи между государством и обществом, помогая учитывать интересы и пожелания населения при формировании государственной политики. Степень участия граждан в этом процессе во многом определяется формой государства: его правлением и политическим режимом. На основе этого критерия можно выделить несколько этапов в истории развития института обращений в России.
В древнерусском государстве институт обращений не имел ни практической, ни правовой базы. В тот период не было принято обращаться к власти за помощью, так как это могло обернуться негативными последствиями для заявителя. Ни у простых людей, ни у правящей элиты не было осознания важности обратной связи для дальнейшего цивилизованного развития Российского государства.

Весь текст будет доступен после покупки

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1995. № 67; Российская газета. 1998.
3. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163.
4. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 12. 1994.
5. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.03.1997, N 9, ст. 1011.
6. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.
7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060.
8. Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6217.
9. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ, 16.02.2009, N 7, ст. 776.
10. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
11. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 27.11.2017 N 355-ФЗ // Собрание Законодательства РФ, 04.12.2017, N 49, ст. 7327.
12. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1(ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета. 1993. № 89; Российская газета. 2009. № 25 (утратил силу).
13. Указ Президента РФ от 17.02.2010 N 201 (ред. от 25.07.2014) «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций» (вместе с «Положением об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций») // Собрание законодательства РФ, 22.02.2010, N 8, ст. 838.
14. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2004 N 213-О «По жалобе общественного благотворительного учреждения «Институт общественных проблем «Единая Европа» на нарушение конституционных прав и свобод статьями 255 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 2 и 5 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. № 6.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области» // Собрание Законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4470.
16. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 28.09.2021) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» // Законность, N 4, 2013.

Весь текст будет доступен после покупки