Актуальные проблемы развития публичной власти в России.

Введение 3
Глава 1. Эффективности публичной власти: постановка проблемы 5
1.1 Эффективность публичной власти: подходы к пониманию и правовой природе 5
1.2 Институт публичной власти в современной РФ: теоретико-правовой аспект 15
Глава 2. Актуальные проблемы развития публичной власти в России 20
2.1 Конституционализация фискально-экономических обязанностей в РФ в контексте проблематики эффективности публичного властвования 20
2.2 Структура публичной власти в россии: проблемы формирования и развития 39
Заключение 55
Список источников литературы 57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность проблемного вопроса эффективности публичной власти очевидна на сегодня, так как ее решение предполагает активную динамику социально-экономических процессов, развития показателей качества жизни населения и обеспечение стабильного постоянного уровня безопасности общества и страны в целом. Эта проблема является междисциплинарной. Данной проблеме посвящены разные исследования в области права, политологии, государственного и муниципального управления, научные исследования экономистов.
Эффективность любых систем и процессов предполагает, в первую очередь, достижение установленных перед ними целей с анализом затрат применяемых в работе ресурсов. Тем не менее с юридической точки зрения дело обстоит немного сложнее. Юриспруденция любит ясность, но регулирует общественные отношения, а не материальные результаты, потому, рассуждая о положительной динамике публично-правовых институтов, необходимо четко понимать, какой критерий будет использован при правовом регулировании. Можно ли применять к понятию эффективности публичной власти «эффективность» и «продуктивность», или, понимая сложность структуры и масштаб функций регулируемого явления, критерии должны быть другими? Кроме реальных результатов деятельности органов власти в государстве, оценивают ли внутренние механизмы и принципы организации?

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Эффективности публичной власти: постановка проблемы

1.1 Эффективность публичной власти: подходы к пониманию и правовой природе

Сегодня у правоведов и у теоретиков в области правовых наук и государства существует определенная дискуссия, начало которой было положено в 2013 году. Профессор В.В. Лазарев, создал публикацию нескольких статей об актуальном состоянии юридической науки в целом и теории государства и права в частности .
В своих статьях профессор В. В. Лазарев сформулировал очень важную для науки проблему - что такое государство в целом, так как его признаки формулирует сама теория государства и есть ли эти признаки в реалии вещественно? Помимо того, автор отмечает, что общая теория государства и права – представляет собой теорию скрывающую отсутствие истины в отношении страны и права и что общая теория - это «копия», не имеющая достоверности в реальной жизни.
Не будем долго изучать точки зрения теоретиков государства и права и перейдем к конституционно-правовым проблемам, опираясь на положения теории государства и права в научных исследованиях и правоприменительной практике, конституционно-правового регулирования Российского государства.
Применяя данный подход, перейдем к рассмотрению понятия «эффективность публичной власти», чтобы точно определить, что оно имеет место в реальности и осуществляет свою правовую природу.
Здесь появляется вопрос – для чего и кому нужна оценка эффективности публичной власти, какова роль и значение этой оценки? Что именно (точно) необходимо оценивать - саму публичную власть, ее работу (как процесс) или результат деятельности власти? На эти не достаточно противоречивые вопросы довольно трудно дать точные ответы.
Во-первых, рассмотрение эффективности публичной власти может происходить с формальной точки зрения как средство оценки высшими государственными органами и должностными лицами нижестоящих уровней власти, в частности, с утвержденными этими лицами перечнями статистических, демографических, экономических и иных индикаторов , здесь имеется в виду, что государство интересует только то, что оно определяет для себя главным.
Во-вторых, объективная социальная сторона публичной власти как правило предполагает вопрос о том, отличается ли итог работы избранной власти от ожиданий жителей страны, реализуя форму представительной демократии, и здесь на первое место необходимо поставить понятие «общественный интерес» или «обратный процесс» - когда население страны может определить по различным субъективным критериям важность и место публичной власти в жизни каждого, иными словами, ее полезность и эффективность в реализации своих интересов.
В-третьих, существует ли реальная объективность при оценке эффективности работы публичной власти и какие правовые последствия она может иметь для публичной власти и населения государства. Здесь имеется ввиду, что все зависит от системы индикаторов (показателей), которые будут использованы в процессе оценки.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/c6e42f15d1b028b04b556f3f9ca32433ae2cc969/
2. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия ре¬формированию жилищно-коммунального хозяйства» // СЗ РФ. 2007. № 30. Ст. 3799.
3. Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные зако¬нодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7596.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
5. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
6. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5553.
7. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_4457

Весь текст будет доступен после покупки