Актуальные проблемы участия прокурора в гражданском процессе

Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 6
1.1. Прокурор в гражданском процессе: история становления законодательства 6
1.2. Место, роль и правовая природа участия прокурора в гражданском процессе, основания для обращения прокурора в суд 13
ГЛАВА 2. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 22
2.1. Вступление прокурора в процесс для дачи заключения 22
2.2. Обращение прокурора 32
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА ПО ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ДЕЛ, АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА 38
3.1. Участие прокурора в делах о выселении 38
3.2. Участие прокурора при восстановлении на работе 51
3.3. Проблемы участия прокурора в гражданском процессе 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Выделение наиболее значимых направлений деятельности прокуратуры в различных сферах правовых отношений призвано упорядочить, систематизировать и рационально распределить силы и возможности как отдельно взятого работника, так и органов прокуратуры в целом в интересах оптимальной и эффективной реализации первоочередных мер по укреплению законности. Однако наука о прокурорской деятельности не содержит какого-либо однозначного понимаемого подхода к приоритетам прокурорской деятельности, их определению и реализации, что напрямую влияет на результаты как научных исследований, так и практической деятельности органов прокуратуры.
Складывающиеся социально-экономические и политические условия развития страны вызывают необходимость соответствующих изменений функций и полномочий прокуратуры, направлений ее деятельности. За последние годы наблюдается явное «расширение» предмета прокурорской деятельности. В свою очередь, универсальный характер такого предмета обуславливает использование выборочного подхода, сосредоточения внимания на конкретных аспектах, наиболее значимых для укрепления законности в каждом конкретном регионе с учетом имеющихся сил и средств органов прокуратуры.
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» содержит лишь отдельные положения, связанные с определением приоритетов прокурорской деятельности, без полноценного системного подхода. В целом устанавливается необходимость равномерного воздействия органов прокуратуры на каждую из правовых сфер, на которую распространяется компетенция органов прокуратуры. Несомненно, это сильно осложняет правоприменительную деятельность органов прокуратуры, ведет к «распылению» имеющихся штатных, информационных и других ресурсов и как следствие к снижению результативности прокурорской деятельности.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

1.1. Прокурор в гражданском процессе: история становления законодательства
Впервые институт прокурора появились во Франции, в XVII веке, основателем королевской прокуратуры был король Филипп IV. В нашей стране органы прокуратуры появились впервые в эпоху Петра I, который своим Указом от 12 января 1722 года предписал ввести должности генерал-прокурора и обер-прокурора при сенате и при каждой коллегии. Таким образом, Указ Петра I от 12 января 1722 года выступил первым нормативным правовым источником, который легализовал институт прокуратуры. Создание органов прокуратуры подразумевало осуществление надзора за исполнением нормативно-правовых актов и предписаний, что подтверждается тем, что со временем органы прокуратуры вытеснили подчинённые их фискалов, которые в последующем и вовсе прекратили свое существование .
Нормативно-правовой основой деятельности фискала как надзорного органа являлся Указ «О должности фискалов» от 17 марта 1714 года. Фискалы должны были тайно осуществлять надзор за всеми должностными лицами с целью борьбы с казнокрадством и взяточничеством, осуществлять доносы о любых тяжких преступлениях и нарушениях, которые совершены должностными лицами государства. Фискалы также выступали в суде в качестве обвинителя, что в последующем стали делать органы прокуратуры.
Поскольку как такового государственного обвинения не было, суд также осуществлял данную функцию, то есть обвинительная власть была частью судебной. Основным нормативно-правовым актом являлся Воинский устав и Соборное уложение 1649 года.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31 – Ст. 4398.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 18.03.2023, с изм. от 22.06.2023) // Российская газета. – 2002. –27 июля.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. от 25.01.2024) // Российская газета. – 2002. – 20 ноября.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Российская газета. –1994. – 8 декабря.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 14.02.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.02.2024) // Российская газета. –2005. – 12 января.
6. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Российская газета. – 2015. – 11 марта.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // Российская газета. – 2001. – 31 декабря.
8. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 25.12.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. –1992. – № 8. – Ст. 366.
9. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29 – Ст. 2757.
10. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // Собрание законодательства РФ. –2004. – № 31 – Ст. 3215.
11. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 26.02.2024) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2024) // Собрание законодательства. –2011. – № 49 (ч. 1) – Ст.7020.
12. Указ Президента РФ от 10.03.1994 № 458 «Об ответственности за нарушения трудовых прав граждан //Российская газета. –1994. – 12 марта.

Нормативные правовые акты, утратившие силу
13. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (ред. от 31.12.2002) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. –1964. – № 24. – Ст. 407.
14. Декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О суде» // Собрание узаконений РСФСР. –1917. – № 4. – Ст. 50.
15. Закон СССР от 30.11.1979 № 1162-X «О прокуратуре СССР» /Ведомости ВС СССР. – 1979. – № 49 – Ст. 843.
16. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 28.05.1922 «Положение о прокурорском надзоре» // Собрание узаконений РСФСР. –1922. –№ 36 – Ст. 424.
17. Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР за 1934 г. – № 1. // Известия ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 27 декабря 1933 г.
18. Указ Президиума ВС СССР от 14.12.1966 № 558-VII «Об утверждении Положения о военной прокуратуре» // Ведомости ВС СССР. –1966. – № 50. – Ст. 102.

Весь текст будет доступен после покупки