Актуальные вопросы правового регулирования образования на примере Кировской области

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ОБРАЗОВАНИЯ 6
1.1 Система образования: цели, задачи и инструменты государственной политики Российской Федерации по развитию 6
1.2 Система органов управления образованием в Российской Федерации 18
Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 21
2.1 Организационно-правовая характеристика министерства образования Кировской области 21
2.2 Направление реализации государственной политики в сфере образования региона 36
2.3 Основные проблемы в реализации государственной политики в сфере образования в регионе 42
2.4 Организация охраны труда, техники безопасности и профилактики профессиональных заболеваний в учреждении 44
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 46
3.1 Направления совершенствования государственной политики в сфере общего образования в регионе 46
3.2 Ожидаемые результаты и риски предложенных мероприятий по совершенствованию государственной политики в сфере образования в Кировской области 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 56

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы связана с тем, что человек в настоящее время поднимается по лестнице научно-технического развития, в основе которого лежат различные достижения в области высоких технологий, в области информатики, микроэлектроники, нано технологий, генной инженерии, освоения космоса и т.д. Этот процесс характеризуется значительными количественными и качественными изменениями в производстве и науке, что требует повышения требований к качеству всех человеческих ресурсов и неуклонного роста интеллектуального потенциала стран. В этих условиях сфера образования, выступающая ресурсом для работников, стала приоритетным направлением экономической и социальной политики государства в высокоразвитых странах.
Тем не менее, поиск соответствующей организационной структуры в образовательных учреждениях, способной обеспечить переход от принципа «образование на всю жизни» к принципу «образование через всю жизнь», является важнейшей проблемой XXI века.
На сегодняшний день образовательное сообщество успешно реализует стратегическую цель государственной политики в области образования, которая заключается в расширении доступности качественного образования, отвечающего всем современным потребностям общества и гражданина, требованиям инновационного экономического развития экономики. Развивается правовая база в сфере образования, например, принят Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012
N 273-ФЗ.

Весь текст будет доступен после покупки

Государственная политика направлена на создание условий, гарантирующих достойную жизнь и свободное развитие человека. В области образования политика государства направлена на создание необходимых условий для реализации гражданами основных конституционных прав, права на образование.
Основные принципы государственной политики в сфере образования сформулированы в статье третьей Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ.
В целом, понятие «система образования» представляет собой совокупность образовательных учреждений, действующих на территории страны. Система образования призвана обеспечить готовность молодежи к труду, а также адекватному восприятию общества и внутренней жизни государства.
Система образования является одним из ключевых социальных институтов, играющих важную роль в формировании личности; в национальной системе исторически сложились образовательные учреждения, органы управления ими, которые работают на воспитание подрастающего поколения. Система образования отвечает за подготовку будущих специалистов к самостоятельной жизни и профессиональной деятельности и удовлетворяет их индивидуальные образовательные потребности.
Целью системы образования является обеспечение права человека на образование, в этом смысле критерием эффективности ее деятельности является образовательный уровень образования и подготовки ее выпускников.
К важным компонентам взаимосвязи образования с другими сферами и подсистемами общества являются: экономика, право, наука, культура, экология, демография, здравоохранение, религия, военная, национальная и региональная политика.
К задачам современного российского образования относятся:
? осуществление потребностей каждого человека в образовательной сфере, постоянное повышение образовательного уровня населения страны; приведение системы образования и профессиональной подготовки населения в соответствие с образовательными потребностями личности, общества и государства, а также стандартами внутреннего и международного права;
? подготовка новых поколений граждан к жизни в условиях современного демократического общества, его социальных, культурных, научно - технических достижений;
? социальная интеграция различных групп общества, независимо от их этнического происхождения, психического и физического здоровья, доходов, религиозных и политических убеждений;
? предоставление равных возможностей для россиян в сфере образования;
? создание и развитие единого образовательного пространства России на федеральном и мировом уровнях.
Существует ряд принципов, на которых базируется система образования Российской Федерации: демократия , свобода и плюрализм в образовательной сфере; гуманность и приоритет общечеловеческих ценностей в процессах образования и педагогики; мобильность системы образования , научная обоснованность, индивидуальность и вариативность ее технологий; непрерывность образования и его способность адаптироваться к новым условиям; образовательный и воспитательный процессы; независимость образовательных учреждений; адресность и доступность образовательных услуг; единство образовательного пространства на федеральном и глобальном уровнях.
Структура управления образования в Российской Федерации формируется в соответствии с линейно-функциональной схемой, характеризующей основными особенностями:
? наличие нескольких уровней, где каждый нижний уровень находится под административной юрисдикцией одного из вышестоящего - решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих уровней;
? меньшее сокращение административной зависимости - управление на более высоком уровне управление отдельными функциями или определенной группой функций - орган более высокого уровня может принимать решения по ограниченному числу дел более низкого уровня;
? способность руководящего органа управлять только теми организациями, непосредственно подчиняющиеся ей административная судебная система.
Рассмотрим общую структуру управления образования на рисунке 1.










Административное ведение
Функциональное управление
Рисунок 1 - Обобщенная структура управления образованием в Российской Федерации
Стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, отвечающего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества и каждого гражданина.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)
2. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989)
3. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета - Федеральный выпуск № 144(8198)
4. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Российская газета - Федеральный выпуск № 303(5976)
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // РГ - Допвыпуск № 0(3316)
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года №996-р «Стратегия развития воспитания на период до 2025 года».
7. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
8. Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением структуры федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в сфере образования и науки». // Российская газета - Федеральный выпуск № 166(7924)
9. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2018-2025 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017г. № 1642
10. План мероприятий («дорожная карта») «Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р

Весь текст будет доступен после покупки