Альтернативные способы урегулирования споров с участием потребителей на примере финансового омбудсмена: проблемы и пути решения.

Введение 3
1 Общая характеристика внесудебных (досудебных) форм урегулирования спорных вопросов в области потребительских отношений 5
2 Финансовый омбудсмен как институт альтернативного урегулирования споров с участием потребителей 9
3 Проблемные аспекты реализации института финансового омбудсмена по правам потребителей финансовых услуг в России и пути их решения 15
Заключение 19
Список использованных источников 21

Весь текст будет доступен после покупки

Часто в России возникают ситуации, когда граждане оказываются сведенными в ущерб, но не знают, как эффективно и быстро защитить свои права. В некоторых экстремальных случаях из-за незначительного ущерба возникают судебные тяжбы, которые истощают обе стороны. Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ в российскую правовую систему введен новый институт для альтернативного урегулирования споров с участием потребителей - финансовый омбудсмен. Он защищает права граждан на страховом рынке, в сфере кредитования и размещения средств.

Институт финансового омбудсмена существует во многих западных странах. Его главной задачей является урегулирование споров граждан с финансовыми организациями до обращения в суд в тех случаях, когда стороны не могут найти договорное решение. Актуальность создания института финансовых уполномоченных подтверждается количеством исков от потребителей в сфере финансовых услуг, поступающих в суд: только по вопросам ОСАГО в 2017 году было более 390 тысяч исков.

Однако, закон о финансовом омбудсмене вызывает сомнения в своей реализации в условиях развития финансовой и правовой системы нашего государства в том виде, в котором он существует сейчас. Уже на стадии разработки законопроекта возникали вопросы о положении закона, согласно которому без участия финансового уполномоченного нельзя было подать иск в суд. В результате закон был принят именно с такой формулировкой. Более того, законодатель не предусмотрел отмену претензионного порядка. Также вызывает вопрос организационно-правовая форма управления уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг, в которой отсутствуют представители самых потребителей финансовых услуг. Это является очень странным и непонятным.

Весь текст будет доступен после покупки

Для обеспечения защиты прав потребителей предусмотрены как судебные, так и внесудебные механизмы. Механизмы, критерии и разграничение компетенции судебных и внесудебных органов используются для определения типа защиты потребителей. К таким методам относятся: сущность и характер правоотношений, назначение закона, средства и средства защиты, права личности и правоохранительного органа.

Необходимо отметить, что судебная система защиты реализуется через обычные суды, арбитражные суды и третейские суды, не входящие в систему российской системы правосудия.

Действующее законодательство предусматривает также внесудебные механизмы разрешения споров в отношениях с потребителем. К таким мерам защиты относятся претензионный порядок урегулирования спора, медиация и рассмотрение спора финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг.

Анализ статьи 13 пункта 6 Закона о защите прав потребителей показывает, что процесс судебного разбирательства по урегулированию споров, связанных с защитой прав потребителей, не является обязательным, если иное не предусмотрено законом. Например, следует подавать заявление на разрешение спора, если оператор связи не выполняет или не выполняет обязательства по договору об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»), а также в связи с перевозкой пассажиров, багажа и груза или в связи с буксировкой объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2015 № 382-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2016. - № 1 (часть 1) - Ст. 2
3. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. – 2010. - № 31 (часть 1) - Ст. 4162
4. Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг: федеральный закон от 04.06.2018 года N 123-ФЗ (ред. от 26.07.2019) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_299392/
5. Проект Федерального закона N 792949-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) в части внесудебного банкротства гражданина» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2019) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/.
6. Вишневский А.А. Финансовый уполномоченный vs финансовый омбудсмен: об эффективности институтов защиты прав потребителей финансовых услуг // Закон. - 2018. - № 9. - С. 58-65
7. Газета.ру [Электронный ресурс] - URL: https://test.gazeta.ru/business/2013/09/10/5646701.shtml.
8. Колесников Ю.А., Бочарова Н.Н. Особенности правового положения омбудсмена в России и в зарубежных странах: теоретико-методологический аспект.// Историческая и социально - образовательная мысль. - Краснодар, 2015-№ 6-2 - с.210-213
9. Степин, А.Б. Реализация форм защиты права: проблемы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. - 2016. - № 11. - С. 3-6
10. Троекуров, П.С. Становление института финансового уполномоченного в Российской Федерации: финансово-правовой аспект // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2016. № 3 (110). - С. 250-260
11. Халатов, С.А. Совершенствование несудебной защиты прав потребителей розничных финансовых пенсионных услуг // Арбитражный и гражданский процесс. 2018. - № 9. - С. 5-8
12. Чебышева, Т. Новое в защите прав потребителей // ЭЖ-Юрист. - 2017. - № 46. - С. 10

Весь текст будет доступен после покупки