АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ: ГЕНЕЗИС, СУЩНОСТЬ, ТЕОРИЯ И ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………….. 6
Понятие и сущность амнистии и помилования…………………………… 10
Правовое регулирование амнистии и помилования ……………………... 32
Основные отличия амнистии от помилования …………………………… 46
Правоприменение амнистии и помилования 55
Заключение………………………………………………………………….. 69
Перечень использованных информационных ресурсов…………………. 72

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Предупреждение преступности на законодательном уровне требует постоянного совершенствования. Для этого уголовное законодательство должно быть «гибким», чтобы иметь возможность в кратчайшие сроки не только прекратить преступные деяния в определенной сфере общественных отношений, но и предупредить совершение новых, возникающих в процессе развития общества.
Право на досрочное освобождение – это один из важнейших элементов правового положения осуждённого. Отечественная и зарубежная наука уголовного и исправительно-трудового права, а в определённой степени и криминология, достаточно интересно разрабатывают широкий круг проблем эффективности различных видов досрочного освобождения.
Однако, такие виды досрочного освобождения, как помилование и амнистия, менее других подвергались исследованию, хотя они, благодаря своему чрезвычайному характеру, оказывают заметное воздействие не только на помилованных и амнистированных лиц и членов их семей, но и на формирование правосознания широких слоёв населения. Помилования касаются, как правило, наиболее сложных ситуаций досрочного освобождения, когда обычные его институты неприменимы, рецидив среди помилованных лиц минимален.
Помилование как один из видов досрочного освобождения является ярким примером реализации принципа гуманизма в уголовном праве. Гуманизм в уголовной политике государства означает охрану общества от преступных посягательств, неотвратимость справедливого наказания, сочетание карательных элементов наказания с педагогическим воздействием на осуждённых, что ведёт к исправлению и перевоспитанию преступников и предупреждению совершения новых преступлений как осуждёнными, так и иными лицами.
Возможность досрочного освобождения создаёт для осуждённых положительную перспективу, помогает развивать у них навыки самоконтроля и самовоспитания, стремление жить по законам общества и соблюдать его моральные нормы. С другой стороны, этот институт, в зависимости от уже достигнутых результатов перевоспитания лица, позволяет своевременно ослабить интенсивность принудительно-воспитательного воздействия, применять его в меру необходимости. Практика помилования и амнистии, как и досрочное освобождение в соответствии с законом, стимулирует положительные изменения в поведении осуждённых в период отбывания наказания. В последние годы вся социальная политика общества и уголовная как её часть становятся всё более реалистичными.
Эта усиливающаяся тенденция исходит из признания того, что есть в действительности, в большей мере учитывая складывающуюся ситуацию. Система уголовной юстиции, государство и общество постепенно изживают формальный подход, переходят к правильному пониманию гуманизма, ориентируясь прежде всего на интересы личности, на общечеловеческие ценности, и это нужно учитывать при обращении к отдельным характеристикам современных перемен.
Существует ещё один аспект, это современные процессы и связанные с ними социальные изменения противоречивы, они могут неоднозначно влиять на политику применения помилования и амнистии. Например, провозглашённый переход к рыночной экономике, усиление экономических методов стимулирования поведения граждан привели к большему социальному расслоению, повысили остроту противоречий между различными социальными группами и их интересами. Естественно это повлекло за собой рост преступности, увеличение числа и «профессиональных» и «случайных» преступников.
Как и иные институты уголовного права и смежных с ним отраслей, амнистия и помилование также имеют проблемы, которые требуют их рассмотрения и своевременного решения. Данный институт, пройдя достаточно долгий путь в своем становлении, сохранил как положительные черты, так и отрицательные. Поэтому данный институт, находясь в руках государства является своеобразным зеркалом, в котором отражается сущность права.
Степень разработанности темы исследования. Институт амнистии и помилования, находили своё обсуждение в работах таких ученых, как: А.И. Васильева, В.Н. Вырастайкин, А.Э. Вялима, А.Я. Гришко, О.С. Зельдова, Г.И. Загорский, Л.Л. Кругликов, Д.А. Кокотова, B.В. Комаров, К.М. Мирзажанов, А.С. Михлин, А.В. Мохорев, Е.В. Медведева, Н.В. Осмаловская, Л.А. Прохоров, Р.С. Прасков, Д.О. Серов, Ю.В. Саженков, Н.С. Таганцев, И.А. Фаргиев, Н.М. Швецов и других.
В настоящее время существуют проблемы, связанные с вопросами применения институтов амнистии и помилования.
С учетом вышесказанного следует признать, что исследуемая проблема весьма актуальна как в теории, так и в правоприменении, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.
Целью настоящего исследования являются вопросы теории и практики института амнистии и помилования в России.
Для достижения указанных целей были решены следующие задачи исследования:
- рассмотреть понятие и сущность амнистии и помилования;
- исследовать правовое регулирование амнистии и помилования;
- проанализировать основные отличия амнистии от помилования;
- выявить характерные особенности правоприменения амнистии и помилования;
- выработать предложения, направленные на совершенствование данного
института.
Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие вопросы амнистии и помилования.
Предметом исследования является российское законодательство, регулирующее вопросы амнистии и помилования.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод, общенаучный метод, анализ, синтез, системный и функциональный подходы, частно-научные методы: формально-юридический и историко-правовой. По результатам работы сделаны обоснованные выводы и даны рекомендации по применению действующего уголовного законодательства.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в раскрытии существенных признаков и юридической природы амнистии и помилования, роли амнистии и помилования в системе уголовно-правовых средств российского государства, в теоретическом обосновании совершенствования законодательства об амнистии и помиловании и практики их применения.
Информационную базу исследования составляют Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и иные акты законодательства, содержащие нормы права различной отраслевой принадлежности.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных информационных источников.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Понятие и сущность амнистии и помилования


Правовая природа – это юридическая характеристика данного явления, выражающая его специфику, место и функции среди других правовых явлений в соответствии с его социальной природой. Исследование правовой природы амнистии и помилования- это уяснение значения терминов «амнистия», «помилование», что позволяют определить их место среди других смежных институтов (реабилитация, различные виды досрочного освобождения от отбывания наказания). Имеют место в практике случаи помилования, когда комиссии по вопросам помилования субъектов Федерации поддерживают ходатайства о нем лиц, поведение которых в период отбывания наказания ничем особенным по сравнению с другими осужденными не отличается и которые по формальным основаниям (времени отбытия наказания) могут быть представлены к другим видам досрочного освобождения, в частности к условно-досрочному.
Ранее многие ученые высказывали мнение, что амнистия – это акт, посредством которого власть запрещает начинать или продолжать какие-либо преследования или приводить в исполнение обвинительные приговоры по отношению к нескольким лицам. Позднее появляется мнение на специальный характер амнистии, что амнистия есть акт социальной власти, имеющий целью и результатом предание забвению известных нарушений, а, следовательно, и уничтожение возникших или могущих возникнуть преследований или постановленных по этим нарушениям приговоров.
Амнистия может иметь как положительные, так и отрицательные социальные последствия. Положительное социальное действие амнистии, с точки зрения сводятся:
- к умиротворяющему действию - сглаживает антагонизм общественных и политических отношений;
- укрепляющему действию - возвышает моральный, религиозный и прочий авторитет власти, даровавшей амнистию;
- побочному действию - иные социальные цели, преследуемые в том или другом случае, но не характерные для амнистии, как таковой.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Осмоловская, Н.В. Юридическая природа институтов амнистии и помилования // Российский следователь. 2015. № 10. С. 25.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации : [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации 5 июня 1996 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 09 марта 2022 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
3. Кругликов, Л. Л. Вопросы обратной силы уголовного закона при назначении наказания и освобождении от уголовной ответственности и от наказания // Уголовное право. 2012. № 5. С. 92 - 94.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г. : одобр. Советом Федерации 26 декабря 2001 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 27 апреля 2022 г.] // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 1. - Ст. 608
5. Медведев, Е. В. Классификация мер уголовно-правового характера как средств реализации функций уголовного права // Российский следователь. 2021. № 7. С. 51 - 55.
6. Фаргиев, И. А. Применение акта амнистии в судебной практике // Уголовное право. 2019. № 5. С. 100 - 106.
7. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФЗК, от 30.12.2008 № 7–ФЗК, от 05.02.2014 № 2–ФЗК, от 01.07.2020 № 1–ФЗК] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
8. Загорский Г.И. Развитие уголовно-процессуального законодательства на современном этапе // Судья. 2017. № 4. С. 15 - 19.
9. Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2006 N 3046-IV ГД «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» // Собрание законодательства РФ. - 24.04.2006. - № 17 (1 ч.), - Ст. 1816.
10. Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Часть Общая. Тула, 2001. Т. 2. С. 496 - 497.
11. Прохоров, Л.А., Прохорова М.Л. Институт помилования в России: некоторые результаты практики его реализации в 2002 - 2017 гг. и вопросы ее совершенствования // Российский следователь. 2018. № 7. С. 44 - 48.
12. Саженков, Ю. В., Селиверстов В.И. Правовые проблемы помилования в России. 2-е изд., доп. М.: Юриспруденция, 2008. С.168
13. Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации : [принят Гос. Думой 18 декабря 1996 г., Одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 г., с изменениями и дополнениями по состоянию на 21.12.2021 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 198.
14. Швецов, Н. М., Швецов М.Н. Ответственность и гуманизм комиссии по помилованию // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2010. № 2. С. 21 - 23.
15. Серов, Д. О., Федоров А.В. Дела и судьбы российских следователей: В.И. Иванов и В.Г. Языков // Российский следователь. 2016. № 20. С. 45 - 52.
16. Елинский, А. В. Помилование и его пределы // Российский следователь. - 2011. - № 24. - С. 18 – 22
17. Кокотова, Д. А. Пределы действия амнистии во времени // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 5. С. 136 - 142.
18. Стрелков, Д.О. Внесудебное освобождение от отбывания уголовного наказания / Д.О. Стрелков // Человек: преступление и наказание. - 2016. - № 3. - С. 84-85.
19. Гришко, А. Я. Амнистия. Помилование : монография / А. Я. Гришко. - 3-е изд., пер. и доп. - Москва : Логос, 2020. С.- 236
20. Бархатова, Е. Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации: новая редакция (постатейный). 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2020. С.256
21. Голованова, Н. А., Кубанцев С.П. Становление института условно-досрочного освобождения от наказания (сравнительно-правовое исследование) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2021. № 2. С. 41 - 55.
22. Прасков, Р. С., Красникова Ю.В. Проблемы эффективности применения правовых положений об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания // Законность. 2019. № 5. С. 6 - 8.
23. Ромашов, Р. А. Амнистия и помилование как виды государственного прощения вины // Вестник института: преступление,
наказание, исправление. 2012. № 20. С. 4–7.
24. Кумаритова, З. Б. Амнистия и помилование в уголовном праве Российской Федерации // Молодой ученый. 2019. № 48. C. 241–243.
25. Выскуб, В. С. Содружество Независимых Государств: правовые реформы // Международное публичное и частное право. 2012. № 2. С. 2 - 5.
26. Погодина, И. В., Симагина Н.А. Актуальные проблемы социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2012. № 2. С. 9 - 11.

Весь текст будет доступен после покупки