Анализ демографической ситуации в Тульской области

ВВЕДЕНИЕ 5
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ 7
1.1 Цели, принципы и методы государсвтенного и муниципального управления в сфере демографии 7
1.2. Основные направления демографической политике в РФ и Тульской области 16
1.3. Законодательная база регулирующая государственное и муниципальное управление демографическими процессами 24
2. Анализ демографической ситуации в Тульской области 30
2.1. Оценка реализации НП «Демография» в Тульской области 30
2.2. Анализ качества, количества и структуры населения в Тульской области 34
2.3 Исследование тенденций развития демографических процессов в Тульской области в аспекте государственного и муниципального управления 43
3.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСВТЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 51
3.1 Пути решения выявленных проблем при государственном и муниципальном управлении в сфере демографии в России и Тульской области 51
3.2 Разработка предложений по совершенствованию демографического развития в Тульской области 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70
ПРИЛОЖЕНИЯ 73

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью формирования и реализации стратегии развития демографии, как инструмента долгосрочного и равномерного развития муниципального образования, направленного на повышение качества жизни населения.
За последние несколько десятилетий российские социологи и демографы обратили внимание на необходимость принятия эффективных мер в области демографической политики в стране. В настоящее время это признается и руководством страны. Демографические проблемы были определены в качестве приоритетных направлений национальной политики. Эта тема также очень важна в Тульской области. Президент и Правительство Российской Федерации также уделяют особое внимание демографическим процессам. До недавнего времени управление демографическим развитием России осуществлялось на основе разработки решений, ориентированных на все население. В то же время территориальные различия, этнические особенности демографического процесса, демографическая структура и брачные отношения не были в полной мере приняты во внимание. В то же время очень важно изучать территориальные аспекты демографических проблем, поскольку процесс воспроизводства населения и миграции сильно отличается. Поэтому при реализации концепции демографической политики необходимо учитывать существенные различия в демографической ситуации российских регионов и особенности отдельных городов. В этой связи особое значение имеет анализ демографической ситуации на городском уровне и формулирование демографической политики, основанной на различиях в ситуации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Цели, принципы и методы государсвтенного и муниципального управления в сфере демографии
Достижение хорошего здоровья в современных условиях больше нельзя рассматривать, как результат работы только в одной отрасли: устойчивое улучшение здоровья человека является результатом реализации эффективной совместной политики, охватывающей все компоненты государственного управления, а также коллектив всего общества. Участие и поддержка гражданского общества во всем его многообразии очень важно.
Концепция современного общественного здравоохранения включает профилактику заболеваний, влияние социальных, экономических, экологических и поведенческих детерминант здоровья, мобилизацию социальных, межведомственных и межотраслевых взаимодействий, создание единой профилактической среды и интеграцию целей охраны здоровья в общий процесс социально-экономического развития, а также социальное развитие и его человеческий потенциал. Создание муниципальной системы здравоохранения в современных условиях может стать эффективным механизмом реализации целей и задач национальной политики в области улучшения демографической ситуации в стране.
Деятельность муниципальных органов власти в области укрепления общественного здравоохранения требует политической поддержки. Это означает перестройку муниципальной политики в соответствии с общепринятыми принципами формирования и продвижения стратегий охраны здоровья и профилактики заболеваний. На уровень общественного здравоохранения в городе в основном влияет жилищное строительство, условия, занятость, заработная плата, условия окружающей среды, уровень образования, потребительские услуги, социальное обеспечение, культура, дух и досуговая среда и т.д. Все это находится в ведении муниципальных властей.
Политика в области здравоохранения должна начинаться с того, что лица, принимающие решения, должны приобрести базовые знания в области общественного здравоохранения. Такие образовательные программы должны осуществляться совместно с административными органами и экспертами в области общественного здравоохранения. В будущем следует продолжить обучение с координаторами (и ответственными лицами) муниципальных учреждений и, организаций и других инициативных групп.
Особое внимание следует уделить межведомсвенному плану обучения между отделами. Очень важно, чтобы различные департаменты и ведомственные структуры делились друг с другом информацией о своих ресурсных возможностях и устанавливали общее понимание существующих проблем и методов их решения.
Следующим организационным шагом является создание органа управления, который будет заниматься планированием и принятием решений по организации и развитию системы общественного здравоохранения. Это эффективный политический инструмент укрепления общественного здравоохранения. Такой руководящий орган можно назвать "координационный" или "межведомственный" совет (комитет).

Рисуной 1.1 Функции межведомственного сотрудничества Совет.
Исчточник:разработано автором
Рабочая группа (здоровый образ жизни, борьба против табака и курения, хорошее здоровье, занятия, правильное питание, безопасная окружающая среда и т.д.) организуется из числа членов Совета Безопасности для решения конкретных задач по основным направлениям деятельности. Конкретные задачи рабочей группы определяются местными условиями и могут включать различные аспекты деятельности: планирование, сбор информации по вопросам здравоохранения, формулирование рекомендаций, планов в области здравоохранения, проектов, подведение итогов, привлечение партнеров и т.д.[1]
Люди формируют свое здоровье, выбирая определенный образ жизни, при этом пользуясь медицинскими услугами. Муниципальная политика должна быть направлена на стимулирование и поддержку различных форм социальной деятельности. Обеспечить участие населения следующими способами:
1. Открытость. Информировать общественность о работе Координационного комитета. Обеспечить условия для реализации инициатив общественных организаций, используемых на практике. Безбарьерное общение с общественностью;
2. Представитель в межведомственном совете. Официальное представительство общественных организаций и частных лиц в Координационном совете и равноправное участие в принятии решений;
3. Информационная поддержка. Поощрять участие общественности и отдельных лиц в соответствующих источниках информации посредством широкого использования социальных сетей в Интернете;
4. Фактическая поддержка. Административная и консультационная финансовая поддержка местных проектов, предлагаемых населением, доступ к источникам информации и общие условия работы;
5. Учет потребностей населения. При проведении участия населения следует принимать во внимание результаты опросов населения и приоритеты выявленных проблем, чтобы гарантировать, что общественность имеет возможность изучить потребности самого селения;
6. Поддержка инициативы жителей. Особое внимание следует уделять проектной деятельности отдельных лиц и общественных групп. Эти проекты должны быть включены в муниципальный план, полностью оценены и внедрены в муниципальную практику;
Рассмотрим поэтапное планирование создания и развития муниципальной системы общественного здравоохранения. Разработка и реализация стратегии создания и развития муниципальной системы укрепления здоровья осуществляется в несколько этапов.
I этап является подготовительным:
1. Исследование нормативно-правовой базы. Знакомство и освоение отечественных и зарубежных методов и успешных практический опытов;
2. Формирование инициативной группы;
3. Обучение лиц, принимающих решения;
4. Создание межведомственного координационного совета.
II этап является планированием и управлением:
1. Оценка текущего социально-экономического и экологического условия территории и проблемы со здоровьем населения. Анализ, обсуждение, выводы, приоритетные направления деятельности и отчеты с рекомендациями руководству;
2. Сформулирование документов муниципального плана: концепция, стратегический план, муниципальный план;
3. Отраслевых: план действий, модельные, корпоративные проекты;
4. Участие населения: индивидуальные, групповые, общественные проекты;
5. Утвердить план управления (рабочая группа межведомственного совета, проектный офис, бухгалтерский учет и отчетность).
III этап является внедрением:
1. Проведение в жизнь муниципальной здоровой политики;
2. Организование межведомственного сотрудничества и установка партнерских отношений со всеми слоями общества;
3. Поддержка и внедрение новых идей, технологий, методов;
4. Вовлечение населения (популяризация, информационное обеспечение, обучение населения);
5. Создание и развивитие новой организационной структуры общественного здравоохранения;
6. Стратегическое планирование;
7. Мониторинг.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Паспорт Национального проекта «Демография» (утв. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 г. № 16)) // СПС «Гарант». URL: www.base.garant.ru/72158122/ (дата обращения: 20.06.2023).
2. Проект «Здоровые города» Первые двадцать шагов. Второе издание. Всемирная организация здравоохранения Европейское региональное бюро. Центр поддержки проекта «Здоровые города» в России. М., 199
3. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» / Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
4. Костина Е.Ю. Региональная демографическая политика как составляющая социального благополучия населения (на материалах Приморского края) // Народонаселение. - 2019. - № 4. - С. 126-136
5. Почекутова Е.Н., Науменко Н.С. Направления повышения эффективности реализации национального проекта «Демография» // Петербургский экономический журнал. - 2020. - № 2. - С. 23-29
6. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тульской области (rosstat.gov.ru) официальный сайт [Электронный ?? ресурс] ( дата обращения 20.06.23)
7. . Разумова, М.А. Основные направления и механизмы реализации социальной политики по защите материнства о детства (на примере Тульской области) // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. - 2021. - № 2 (26). - С. 27-30.
8. Кулькова И.А. Влияние пандемии коронавируса на демографические процессы в России // Human Рrogress. 2020, Том 6, Выпуск 1. URL: http://progresshuman.com/ images/2020/Tom6_1/Kulkova.pdf, свободный. DOI 10.34709/IM.161.5 [Электронный ?? ресурс] (дата обращения: 20.06.2023)

Весь текст будет доступен после покупки