1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. Понятие и сущность стратегии развития организации
Стратегическое планирование развития муниципальных образований появилось в мировой истории не так давно. В США методы стратегического планирования на уровне муниципальных образований начали использоваться с первой половины 70-х гг. XX в. В западноевропейских странах использование стратегического планирования в местных органах власти началось с середины 80-х гг. XX в. В России стратегическое планирование на уровне муниципальных образований начало активно использоваться с 60-х г. XX в. во время плановой экономики. Претерпев ряд существенных изменений за время перехода экономики страны от плановой модели к рыночной, стратегическое планирование на уровне муниципальных органов власти в России сегодня соответствует мировым тенденциям и использует современные методы и инструменты.
История зарождения стратегического управления на уровне муниципальных органов власти в России насчитывает несколько столетий.
Так, в России на протяжении тысячелетней истории российского государства в силу особенностей развития общества система управления отличалась чрезмерной централизацией государственной власти, постоянным господством исполнительных структур, отсутствием развитой системы самоуправления. При этом сложившиеся структуры местного самоуправления практически не отражали интересы населения, часто являясь тормозом для общего развития. В то же время в истории России существовало достаточно моделей и систем самоуправления, давших положительный эффект социально-экономического развития территории.
Стратегия — способ использования средств и ресурсов, направленный на достижение цели операции. Данная категория действий определяется принимаемыми значениями управляемых переменных. Для выбора этих значений важно знать также условия “внешней среды”, т.е. значения неуправляемых переменных. В многошаговых процессах сам способ может меняться, в этом случае стратегию определяет правила принятия дальнейших решений (т.е. выбора траектории) на основе получаемой на каждом этапе информации о ходе процесса и изменениях среды.
Таким образом, задача исследования операций, как правило, состоит именно в выборе оптимальной из числа альтернатив на основе того или иного критерия.
Стратегия — это деятельность, направленная на получение планируемого результата с учетом перспективы долговременного развития.
Все определения имеют определенное сходство между собой, а именно: ? взаимодействие группы людей;
? формулировка и структурирование плана действий;
? постановка целей и перспектив;
? постоянное взаимодействие с внешней средой и корректировка действий;
? контроль качества выполнения высшим руководством.
Существуют четыре базовых стратегий, каждая из которых эффективна при определенных условиях и состоянии внутренней и внешней среды:
1) Ограниченный рост – применяется большинством организаций в сложившихся отраслях со стабильной технологией. Цели устанавливаются «от достигнутого» и корректируются исходя из изменяющихся условий. Если руководство удовлетворено положением организации, в перспективе, возможно, оно будет придерживаться той же стратегии при минимуме риска;
2) Технологически поддерживаемый рост, возможный, как правило, в динамично развивающихся отраслях с быстро меняющейся технологией. Для
него характерно превентивное задание на систематическое (ежегодное)
повышение уровневых показателей развития;
3) Нулевой рост (отсутствие роста), при котором ориентиры
смещаются по вектору «сжатия» производственной деятельности с целью
сбережения ресурсов и сохранения ядра бизнес-системы. Эта ситуация в литературе называется «сокращение, или стратегия последнего средства», отличительным признаком которой является установление количественных целей для планируемого периода ниже уровня прошлого периода. К ней
прибегают тогда, когда показатели деятельности приобретают устойчивую тенденцию к ухудшению, и никакие меры ее не изменят;
4) Комбинированная стратегия – любое сочетание элементов
предыдущих стратегий, применяется предприятиями, деятельность которых имеет диверсифицированный характер.
Весь текст будет доступен после покупки
