Анализ деятельности администрации Тальменского района Алтайского края по организации транспортного обслуживания населения

Введение 4
1. Теоретические аспекты организации транспортного обслуживания
населения на муниципальном уровне 6
1.1 Социально-экономические значение организации транспортного
обслуживания населения в муниципальном образовании 6
1.2 Нормативное правовое регулирование организации транспортного
обслуживания населения 15
2. Анализ деятельности администрации Тальменского района Алтайского края по организации транспортного обслуживания населения 32
2.1 Деятельность органов местного самоуправления в сфере организации
транспортного обслуживания населения 32
2.2 Оценка эффективности транспортного обслуживания населения 38
2.3 Мероприятия по совершенствованию деятельности органов местного
самоуправления по организации транспортного обслуживания населения 46
Заключение 57
Список используемых источников и литературы 59

Весь текст будет доступен после покупки

В современных условиях обществу требуется постоянное повышение качества жизни и благосостояния, что в свою очередь имеет связь с уровнем социального обслуживания населения. Росту уровня социального обслужи-вания населения помогает разработка и применение системы государствен-ных социальных стандартов, обеспечивающих разработку социальных га-рантий и прав человека в различных сферах жизни граждан.
Транспортное обслуживание населения должно в полной мере обеспе-чивать потребности населения в передвижениях. В это время, траты на функ-ционирование транспортной системы должны быть обоснованными общим вкладом в благосостояние общества. Поэтому транспортное обслуживание должно включать, разного рода, виды транспорта (общественный, коммер-ческий, индивидуальный), соответствовать требованиям безопасности, эколо-гичности, использованию природных ресурсов и быть доступным и выгод-ными для всех граждан.
Объектом исследования является Общественные отношения к органи-зации транспортного обслуживания в Администрации Тальменского района.
Предметом исследования выступает управление транспортным об-служиванием населения.
Целью выпускной квалификационной работы является анализ транс-портного обслуживания населения на государственном и муниципальном уровне, а также разработка путей повышения эффективности транспортного обслуживания населения в Тальменском районе.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические аспекты организации транспортного обслуживания
населения на муниципальном уровне

1.1 Социально-экономические значение организации транспортного
обслуживания населения в муниципальном образовании

Одним из наиболее важных факторов динамичного социально-политического и экономического развития государства является постоянная и надежная инфраструктура. На любой из стадий процесса развития госу-дарства важно, чтобы транспортная сеть работала исправно, а управление транспортным комплексом происходило эффективно, так как, создание си-стемы транспортного обслуживания населения приводит к увеличению инве-стиционной активности в муниципальном образовании и регионе в целом, стимулирует развитие экономических процессов, а также помогает созданию комфортной среды для жизни населения.
Большое влияние на развитие системы транспортного обслуживания населения в Российской Федерации оказали экономические кризисы в 2008 и 2014 годов, от влияния которых до сих пор не оправились отдельные муни-ципальные образования, а также процессы по отрасли в целом.
Негативный эффект отразился в снижении объемов пассажирских гру-зоперевозок, снижение подвижного состава, а также снижение доли государ-ственного финансирования системы транспортного обслуживания. В след-ствии этого сложился серьезный структурный разрыв между определяющи-ми потребностями населения как основного заказчика муниципальной систе-мы транспортного обслуживания и возможностями последней.
В это же время следует указать на зависимость эффективности работы муниципальной системы транспортного обслуживания населения не только с факторами экономического характера, но и вопросами правового обеспече-ния ее функционирования, также объективно формирующими возможности и направления ее развития.
Правовое регулирование вопросов местного значения по организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа определено, в первую очередь, возможностями системы нормативно-правового контроля федерального уровня.
Рассмотрение положений федерального законодательства позволяет сделать вывод о возможности формализация основных нормативно-правовых актов на три группы в соответствии с предметом их регулирова-ния:
1) установление полномочия органов государственной власти и ор-ганов местного самоуправления в части обеспечения населения услугами пассажирского транспорта;
2) определение порядка функционирования пассажирского транс-порта и механизмов его развития;
3) устанавливающие порядка предоставления транспортных услуг отдельным категориям населения.
К первой группе нормативно-правовых актов можно отнести Консти-туцию Российской Федерации, в которой выражены вопросы разделения полномочий между органами власти различных уровней.
Структуру полномочий органов государственной власти регионально-го уровня формирует Федеральный закон от 06 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни-тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», закрепляя вопросы организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального гос-ударственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси среди полномочий органов государственной власти субъекта Россий-ской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым дан-ными органами самостоятельно за счет денежных средств бюджета субъекта Российской Федерации [1].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Об общих принципах организации законодательных (представи-тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

3. Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомо-бильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом: Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112 // Собрание законодательства РФ. 2009. № 9. Ст. 1102.
4. О концессионных соглашениях: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. II). Ст. 3126.
5. О комплексном транспортном обслуживании населения в Россий-ской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Проект Федерального закона (подготовлен Мин-трансом России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24 августа 2018 г.). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в Российской Федерации: Законопроект № 423427-4 // Система обеспечения законодательной деятель-ности Государственной автоматизированной системы
7. «Законотворчество» [Электронный ресурс]. URL: http://sozd.duma.gov.ru/bill/423427-4
8. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации» (в ред. Федерального закона от 02.03.2007 №24-ФЗ) // Со-брание законодательства РФ, 06.10.2003, №40, ст. 3822.
9. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, №3, ст. 140.
10. Организация движения на железнодорожном транспорте: учебник для вузов ж.-д. трансп. / М.С. Боровикова. – М., 2003. – 368 с.

Весь текст будет доступен после покупки