Анализ деятельности прокуратуры в государственном управлении

Введение 3
Глава 1. Теоретический анализ деятельности прокуратуры в государственном управлении 6
1.1 Орган прокуратуры в системе органов государственной власти 6
1.2 Анализ деятельности органов прокуратуры 11
Глава 2. Практический анализ деятельности органов прокуратуры в Иркутской области 19
2.1 Структура и система органов прокуратуры Иркутской области 19
2.2 Анализ общей деятельности Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры 32
2.3 Анализ деятельности прокуратуры по надзору за исполнением законодательства 38
Заключение 42
Список использованных источников и литературы 45

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выбранной темы обусловлена на сегодняшний день рядом обстоятельств теоретического и практического характера, которые являются причиной подробного анализа деятельности прокуратуры в системе государственного управления Российской Федерации.
В настоящее время направления деятельности прокуратуры весьма многогранны. Существующий закон о прокуратуре, помимо пяти отраслей прокурорского надзора, а также уголовного преследования, возложил на прокуроров обязанность осуществлять деятельность на некоторых других, не менее важных, направлениях. На современном этапе развития государства прокуратура стала неотъемлемой частью в рассмотрении дел публичного обвинения и дел частно-публичного характера в суде.
Деятельность российской прокуратуры, ее структура, выполняемые этим органом функции с момента возникновения и до настоящего времени вызывают достаточно жаркие дискуссии и споры. Вопрос реформирования органов прокуратуры и соответствующих прокурорских полномочий вновь становится особенно актуальным.
Звучат различные мнения ученых и практиков, приводится значительное количество аргументов "за" и "против" сужения функций, ограничения компетенции прокуратуры. Однако не вызывает сомнения то, что, прежде чем предлагать пути реформирования сего органа, необходимо изучить историю развития, задачи, стоящие на данном этапе перед надзорным органом, и самое главное - перспективы его работы.
Одним из таких важнейших государственных органов на сегодняшний день, безусловно, является прокуратура. Проследив и рассмотрев процесс изменения места, роли, предназначения прокуратуры на разных исторических этапах развития российского государства, можно будет говорить о циклическом характере процесса образования, существования и функционирования надзорной власти в России.
Прокуроры участвуют в рассмотрении гражданских, арбитражных дел, дел об административных правонарушениях.
Прокуратура - основной правоохранительный орган, осуществляющий международное сотрудничество (прежде всего по уголовным делам), на прокуратуру законом возложены функции координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, рассмотрение и разрешение жалоб и иных сообщений, она принимает участие в правотворческой деятельности.
Степень разработанности темы. Детальным изучением различных аспектов деятельности прокуратуры занимались и занимаются ряд отечественных ученых, таких как Бажанов С.В., Бессарабов В.Г., Кашаев К.А., Болдырева Р.С., Винокуров Ю. Е., Гуценко К. Ф., Ковалев М. А.
Бажанов С.В., Бессарабов В.Г., Болдырева Р.С. исследуют проблему взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти.
Кашаев К.А., Винокуров Ю. Е. в своих работах рассматривают подходы к определению прокуратуры как четвертой ветви власти.
Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. рассматривают в своих работах основные направления деятельности прокуратуры, систему и структуру органов прокуратуры.
Целью работы является рассмотрение деятельности прокуратуры в системе государственного управления на региональном уровне (на материалах Иркутской области).
Поставленная цель определена необходимостью решения следующих задач:
1) изучить место прокуратуры в системе органов государственной власти;
2) охарактеризовать деятельность органов прокуратуры;
3) изучить систему органов прокуратуры Иркутской области;
4) рассмотреть структуру и полномочия Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры;
5) проанализировать деятельность прокуратуры по надзору за исполнением законодательства.
Объект исследования – деятельность прокуратуры в Российской Федерации.
Предмет исследования – механизмы деятельности региональных органов прокуратуры.
Теоретико-методологическая основа. Теоретическую основу исследования составили работы учёных-правоведов, различные нормативно-правовые источники федерального и регионального уровня, регламентирующие деятельность органов прокуратуры на региональном уровне.
В работе были использованы общенаучные методы исследования, такие как анализ источников, сравнительный анализ, анализ статистических данных, синтез полученных результатов.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость проведённого исследования связана с обобщением, имеющихся в научной теории точек зрения различных авторов относительно деятельности прокуратуры в регионах России.
Практическая значимость определяется выявлением эффективных механизмов деятельности органов прокуратуры на региональном и муниципальном уровнях по решению законодательных проблем.
Курсовой проект состоит из введения, двух глав, и заключения. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, указываются объект и предмет исследования.
Первая глава посвящена исследованию места прокуратуры в государственном управлении. Во второй главе раскрыта деятельность прокуратуры в Иркутской области. В заключении подведены итоги и сделаны выводы исследования.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретический анализ деятельности прокуратуры в государственном управлении
1.1 Орган прокуратуры в системе органов государственной власти
В истории развития отечественной прокуратуры выделяют следующие этапы:
1) Российский (царский) этап - 1722 - 1917 гг.;
2) Советский этап - 1922 - 1991 гг.;
3) Современный (постсоветский) этап - 1991 г. - по настоящее время.
На каждом этапе существовали определенные проблемы и препоны касаемо развития данного органа и можно наблюдать различные способы и методы актуализации данного органа по в каждом из этапов. Но в рамках нашей работы нам необходимо рассмотреть орган прокуратуры на современном этапе.
Рассматривая российскую прокуратуру, можно убедиться в том, что она имеет довольно сложную историю и, несмотря на сходство по своему социальному предназначению, содержанию и формам деятельности с аналогичными институтами других государств, она отличается своеобразием, которые обусловлены спецификой государственного управления.
Сегодня на прокуратуру возлагаются многие задачи, в числе которых не только осуществление надзорной функции за исполнением законов, но и повышение правовой грамотности населения, участие в формировании единого правового пространства, выработка и постоянное совершенствование форм взаимодействия с различными институтами гражданского общества.
Вопрос о месте прокуратуры в России и её конституционно-правовом статусе не дает покоя ученым и практикам уже не одно десятилетие, поэтому эта тема по-прежнему находится в центре их внимания. Её актуальность вызвана внесением поправок к гл. 7 Конституции РФ, которая до недавнего времени называлась «Судебная власть» [1].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) / Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (ред. от 28.06.2014) // СПС КонсультантПлюс
3. Федеральный закон от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 27.12. 2018) // «Российская Газета» от 25 ноября 1995 г.
4. Закон «О Прокуратуре СССР» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1979, № 49. Ст. 843.
5. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Баглай. - М. : ИНФРА, 2015. - 370 с.
6. Винокуров, Ю. Е. Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. А. Ю. Винокурова. - М. : Издательство Юрайт, 2015. - 418 с.
7. Гуценко, К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. К. Ф. Гуценко. М. : Издательство «Зерцало», 2016. - 200 с.
8. Рыжаков, А.П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред. А. П. Рыжкова. - М. : Контракт, 2017. - 260 с.
9. Смоленский, М. Б. Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. М. Б. Смоленского и И. А. Жильцова. - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2016. - 240 с.
10. Алексеев, А. И. Роль и место прокуратуры в системе государственных институтов Российской Федерации [Электронный ресурс] / А. И. Алексеев, В. Г. Бессарабов, В. П. Рябцев // Library.ru: информ.-справочный портал. Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2018. - №4. - С. 44-51. - URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=16862615 (дата обращения: 15. 05.2019)
11. Амирбеков, К. И. Функции прокуратуры в правообеспечительной юридической деятельности власти: теоретический подход [Электронный ресурс] / Издательская группа «Юрист»: сайт / К. И. Амирбеков // Государственная власть и местное самоуправление - 2018. - № 2. - С. 34-42. - URL: http://lawinfo.ru/catalog/6653/6882/2/ (дата обращения: 15.05.2019)
12. Бажанов, С.В. Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов [Электронный ресурс] / С. В. Бажанов // Library.ru: информ.-справочный портал. Законность. - 2018. - №6. - С. 10-15. - URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=12942015 (дата обращения: 15.05.2019)
13. Воронин О.В. О содержании правозащитной деятельности прокуратуры [Электронный ресурс] / Воронин О.В. / Российский журнал уголовного права. – 2019. - №19 – с. 102-104. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-soderzhanii-pravozaschitnoy-deyatelnosti-prokuratury/viewer (дата обращения: 15.05.2019)
14. Герман А.А. К вопросу об определении термина «функция прокуратуры» [Электронный ресурс] / Герман А.А. / URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-ob-opredelenii-termina-funktsiya-prokuratury/viewer (дата обращения: 15.05.2019)
15. Иващенко, М. А. Место и роль прокуратуры в системе органов государственной власти [Электронный ресурс] / М. А. Иващенко // Молодой ученый. - 2018. - №8. - С. 675-682. - URL: https://moluch.ru/archive/67/11170/ (дата обращения: 15.05.2019)
16. Квакина А.В. Специализированые прокуратуры в системе органов прокуратуры РФ [Электронный ресурс] / Квакина А.В.// Волгоградский государственный университет г. Волгоград – Вестник науки и образования – 2019. – Часть 2 - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/spetsializirovannye-prokuratury-v-sisteme-organov-prokuratury-rf/viewer (дата обращения: 15.05.2019)
17. Козлов, И.К. История создания и развития прокуратуры [Электронный ресурс] / Козлов И.К. / Международный научный журнал «Вестник науки» №2 – 2018. – с. 108-110. – URL: /https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-sozdaniya-i-razvitiya-prokuratury/viewer (дата обращения: 15.05.2019)

Весь текст будет доступен после покупки