Анализ эффективности исполнения бюджета муниципального образования «городского округа Луховицы» Московской области

Введение……………………………………….…………………………………..3
Глава 1. Теоретические основы формирования муниципального бюджета…..8
1.1. История возникновения и трансформации местных бюджетов в Российской Федерации……………………………………...……………………8
1.2. Понятие, сущность и источники формирования муниципального бюджета………………………………………………………..…………………12
1.3. Формирование местного бюджета и его роль в социально-экономическом развитии муниципальных образований ……………….....................................22
Глава 2. Анализ эффективности исполнения бюджета муниципального образования «городского округа Луховицы» Московской области………….35
2.1. Нормативно-правовое обеспечение бюджетного процесса в муниципальных образованиях………………………………..………...………35
2.2. Административно-экономическая характеристика муниципального образования «городской округ Луховицы»…………………………...….……38
2.3. Характеристика бюджета и бюджетного процесса муниципального образования «городской округ Луховицы» Московской области……………45
2.4. Анализ исполнения бюджета муниципального образования «городской округ Луховицы» Московской области……………………………...……...…50
Глава 3. Предложения по совершенствованию государственного регулирования процесса формирования муниципального бюджета………...58
3.1. Проблемы формирования местных бюджетов…………………………....58
3.2. Повышение эффективности управления муниципальным бюджетом городского округа Луховицы ………………………………………………......62
Заключение……………………………………………………………………….73
Библиографический список………………………..……………………………77

Весь текст будет доступен после покупки

В условиях рыночной экономики эффективность системы бюджетных отношений - одна из приоритетных задач, решение которой влияет на результаты реформ, проводимых в бюджетном законодательстве. Нестабильная ситуация в мировой экономике в целом, прямым образом оказывающая влияние на ситуацию в Российской экономике, обуславливает недостаточность финансовых ресурсов на всех уровнях бюджетной системы, в связи с чем особого внимания требует вопрос грамотности организации бюджетного процесса. Одним из важных условий полноценного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления, является планомерность формирования и распределения бюджетных средств на протяжении всего бюджетного процесса.
Именно на уровне муниципального образования берет свое начало финансовый поток всего государства. Решение государственных задач гарантируется, прежде всего, удовлетворением потребностей населения на местном уровне. Роль бюджета муниципального образования на протяжении всего воспроизводственного процесса нельзя переоценить, именно поэтому самостоятельность, гибкость и высокая степень эффективности использования бюджетных средств на местном уровне – залог успешного развития общества, производства и бизнеса на любой территории.
Местное самоуправление является обязательным компонентом демократического государственного строя. Оно осуществляется самим населением через свободно избранные им представительные органы. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы формирования муниципального бюджета
1.1. История возникновения и трансформации местных бюджетов в Российской Федерации
Финансовую основу Древней Руси составляла княжеская казна, пополняемая за счет сборов, податей, натуральных повинностей.
К XV веку сформировалась двухзвенная бюджетная система, включающая великокняжескую казну и денежные средства местного значения, пополняющиеся за счет княжеских налоговых платежей, при этом единая государственная смета доходов и расходов появилась в XVII веке, но без включения в нее земских смет.
При Петре I появился «табель государственных доходов и расходов», впервые консолидировавший территориальные сметы, в 1810 году Государственным советом были утверждены правила расходования государственных средств, в т.ч. разграничивающие расходы по территориальному признаку (общегосударственные, губернские, окружные, волостные), а при Николае I впервые издана инструкция, закрепившая полномочия местных уездных казначеев.
Бюджетная система Российской империи также двухзвенная: государственная роспись и «территориальные» сметы как финансовая основа земств, волостей, городов, при этом местные сметы не включались в государственную роспись. В волостях утверждались волостные сметы, помимо волостных и сельских сборов при необходимости привлекались займы. [63]
Городовое Положение от 1870 года закрепило ежегодное составление и утверждение сметы городских доходов и расходов с последующим составлением отчета о движении городских сумм, полномочия губернатора при рассмотрении сметы и порядок действий городской управы в случае недостаточности средств.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями от 01.07.2020 г.) // «Собрание законодательства РФ», 20.08.2020, N 31
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: принят 31.07.1998 г. (в ред. от 27.12.2019 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2019 г.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: принят 31.07.1998 г № 146-ФЗ (с изменениями на 29.12.2022 г.) // СПС «Консультант»
4. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изменениями на 21.11.2022 г.) // СПС Консультант
5. Федеральный закон от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 14.07.2022 г.) // СПС «Консультант»
6. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 21.11.2022 г.) // СПС Консультант
7. Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (с изменениями на 21.07.2020 г.) // СПС «Консультант»
8. Положение №558/56 «О бюджетном процессе в городском округе Луховицы Московской области», от 20.10.2017г. // СПС «Консультант»
9. «Устав городского округа Луховицы Московской области» от 27.04.2017г. № 430/46 (с изменениями на 28.05.2020 г.) // Принят Советом депутатов городского округа Луховицы Московской области 08.05.2017г. (Решение №9).
10. Акаров Н.М. Трансформация налоговой политики в контексте достижения бюджетного оптимума // Москва, 2021 г. – с. 13 – 16
11. Алифанова Е.Н., Михеева Я.А. Повышение эффективности системы финансового мониторинга за расходованием бюджетных средств в рамках реализации национальных проектов // Ростов – на – дону, 2021 г. – с.26 – 30
12. Амзорова, Д. Н. Структура и проблемы формирования доходов бюджета муниципального образования // Корпоративная экономика. – 2021. – № 2(26). – С. 76-85

Весь текст будет доступен после покупки