АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ДОСТУПНОЕ И КОМФОРТНОЕ ЖИЛЬЕ – ГРАЖДАНАМ РОССИИ» НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….4
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ II ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2016-2017 ГОДЫ II ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2018-2024 ГОДЫ …………………………………………………………………………………7
1.1 Теоретическое обоснование подпрограммы «Обеспечение жильем
молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»…………….7
1.2 Структура н функции управления по жилищным вопросам мэрии городского округа Тольятти ………………………………………………………16
1.3 Мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2017 годы и федеральной целевой программы «Жилище» на 2018-2024 годы, осуществляемые органами
местного самоуправления……………………………………………………18
Глава 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ. СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ…………………………………………………….30
2.1 Реализация подпрограммы в городском округе Тольятти в 2018-2021
годах …………………………………………………………………………..30
2.2 Основные проблемы, возникающие на местном уровне при реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»…………………………………………………….38
2.3 Проблемы несовершенства существующей нормативно-правовой базы…………………………………………………………………………………..43
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ»……………………...49
3.1 Направления совершенствования законодательства………………...49
3.2 Общие меры по совершенствованию реализации федеральной целевой программы «Жилище»…………………………………………………….57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….64
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….66

Весь текст будет доступен после покупки

Повышение качества жизни граждан Российской Федерации является ключевым вопросом государственной политики.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2017 годы и федеральной целевой программы «Жилище» на 2018-2024 годы (далее - подпрограмма) направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Актуальность исследования данной темы заключается в том, что эффективная государственная поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.
Целью дипломного проекта является выработка решений по совершенствованию механизмов реализации федеральной целевой программы «Жилище» на примере подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» на 2018-2024 годы в городском округе Тольятти.
Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:
? рассмотреть теоретические и законодательные основы подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2017 годы и федеральной целевой программы «Жилище» на 2018-2024 годы;
? проанализировать особенности реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в городском округе Тольятти. Существующие проблемы реализации программы;
? предложить меры по совершенствованию механизмов реализации федеральной целевой программы «Жилище».
Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных рекомендаций, нацеленных на повышение эффективности решения жилищных проблем молодых семей с помощью реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» как в отдельно взятом муниципальном образовании (г.о. Тольятти), так и в России в целом.
Объектом данного дипломного проекта является подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2018-2024 годы в городском округе Тольятти.
Предметом являются теоретические и практические проблемы реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2018-2024 годы в городском округе Тольятти.
Структура работы включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы.
Теоретическую основу работы составили положения и выводы, сформулированные в отечественной государственно-правовой науке такими учеными как: Андреева Л.А., Зотов В.Б., Афонина А.В., Бабочкин П.И., Мерсиянова И.В., Чернова Ж.В. и другие.
Эмпирической основой выступает законодательство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и Самарской области.
Методологической основой работы являются применяемые в общественных науках методы социологического, диалектического, общелогического и общефилософского анализа, а также системный, формально-юридический и сравнительно-правовой подходы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПОДПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2016-2017 ГОДЫ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ» НА 2018-2024 ГОДЫ

1.1 Теоретическое обоснование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»

В настоящее время в социальной политике государства молодая семья не выделена как объект, требующий особой поддержки, соответственно ее социальная защищенность находится на низком уровне. А ведь жильё является одним из главных оснований бытия человека, его жизнедеятельности. И для того, чтобы вести здоровый образ жизни, полноценно трудиться, растить детей, приобретать и обновлять знания человек должен иметь, прежде всего, жильё, доступ к ресурсам: социальным, экономическим, политическим, духовным, позволяющим ему вести достойное существование. А также обеспеченность жильем оказывает существенное влияние на социальную напряженность и демографические процессы в целом, решение жилищных проблем молодежи должно стать составной частью демографической и социальной политики.
Необходимость государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы обусловлена финансовой недоступностью жилья и схем ипотечного жилищного кредитования в связи с отсутствием у большинства молодых семей накоплений на оплату первоначального взноса. В тоже время молодые люди в возрасте до 35 лет находятся в наиболее активном, в карьерном плане, трудоспособном возрасте. Многие молодые семьи при отсутствии собственных денежных накоплений имеют достаточный для получения ипотечного жилищного кредита уровень доходов. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что у молодежи имеется и перспектива роста заработной платы по мере повышения квалификации.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30.12.2015) // Российская газета. 2016. 21 января; Российская газета. Российская газета. 2015. 05 января.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации, принятый Федеральным Законом от 29.12.2004 г. №188-ФЗ.: «Собрание законодательства РФ».
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003. №131-ФЗ (в ред. от 07.12.2018 г.) // Российская газета. 2003. 08 октября. Российская газета. 2018. 10 декабря.
4. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. №675.
5. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2018-2024 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 17.12.2017 г. №1050.
6. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2016-2017 годы, утвержденные постановлением Правительства Российской федерации от 13.05.2013 г. №285.
7. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2018-2024 годы, утвержденные (в ред. постановления Правительства Российской федерации от 14.07.2018 г. №575).
8. Областная целевая программа «Молодой семье - доступное жилье» на 2016-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2016 г. №193.
9. Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2016 г. №232 «Об утверждении порядка предоставления социальных выплат в виде компенсации молодым семьям при рождении (усыновлении ребенка).
10. Постановление Правительства Самарской области от 29.09.2018 №477 «О Распределении в 2018 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступивших в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома».

Весь текст будет доступен после покупки