Анализ электронного документооборота в системе жилищно - коммунального хозяйства: организационно — правовой аспект

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА
1.1 Понятие и признаки электронного документа как правовой категории 8
1.2 Источники правового регулирования электронного документооборота 20
1.3 Место и роль электронного документооборота в системе ЖКХ 26
ГЛАВА 2 СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
2.1 Понятие и виды информационных систем электронного документооборота 31
2.2 Анализ зарубежного и отечественного опыта в области электронного документооборота 35
2.3 Направление совершенствования электронного документооборота 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В настоящее время в системе управления ЖКХ – жилищно-коммунальным хозяйством (далее – ЖКХ), осуществляют свою деятельность более 65 тысяч организаций, в которых работают свыше пяти миллионов сотрудников. В то же время, как и любая другая общественная структура, ЖКХ нуждается в реорганизации и внедрении новых подходов функционирования, обуславливающих его конкурентоспособное развитие.
С одной стороны, к таким изменениям подталкивают предшествующие ранее проблемы: изношенность фондов, рост тарифов, недостаточное финансирование нового строительства и так далее. В итоге появляется возможность выхода на рынок управляющих компаний в различных формах правовой организации, что и обеспечивает рост конкуренции.
С другой стороны, стремительно развивающаяся цифровизация изменила уровни управления экономикой жилищно-коммунального предприятия. Цифровизация определяется как внедрение в процессы деятельности организации различных информационных оптимизирующих и автоматизирующих технологий.
Внедряемые технологии в процессы предоставления жилищно-коммунальных услуг организуются на основе управления определенных систем. При этом, сложность варьируется от программ, исполняющих рутинные процедуры, до сложнейших систем с искусственным интеллектом. Согласно исследованиям, благодаря этому ожидается сокращение затрат на повторяемых процессах до 40%. Однако, не стоит говорить уже сейчас о масштабной экономической цифровой перемене в управляющих компаниях. На данный момент она требует детального изучения и разработки новых эффективных моделей управления. Зачастую, системы ЖКХ ориентируются на недорогие роботизированные программы, так как внедрение более сложных программ требуют поддержку свыше.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА
1.1 Понятие и признаки электронного документа как правовой категории

Суть документа состоит из сведений о событиях, состояниях, фактов, правах, обязаниях и иных обстоятельств, которые имеют отношение к юридическим последствиям. Отдельные мероприятия, связанные с отдельными субъектами, статусом и правовым статусом, представляют собой юридические факты, влияющие на общественное положение, документально оформленные в соответствии с установленным порядком, например, расторжение брака, рождения и смерти человека. Очень значительная часть такого документально подтвержденного факта состоит в правомерных юридических действиях органов госвласти, органов муниципального самоуправления, юридических лиц, принимающих правовые акты, распоряжения административного органа, сделки и др. и неправомерных действиях или действиях. Кроме того, документы, свидетельствующие о таких действиях, приводят к определенным правовым последствиям, установленным законом, договором общественного права или обычаем. Отсутствие необходимых документов нарушает права субъектов или мешает им осуществлять свои права. Такое функционирование и использование документов свидетельствует о юридической силе документа и его юридическом значении. Категория «действительность документа» очень важна и, безусловно, может использоваться практически в любом документе, который действительно подтверждает законодательство, правоприменение и практика публичных оборотов документов .
Правовой основой документа является степень его влияния на правоотношения, посредством формы представления и юридического оформления конкретных сведений в формах, установленных законом или другими нормативными актами органа власти. Она достигается в установленном порядке сопровождения документации по нормативным правовым и технологическим нормам. В соответствии с действующим законодательством именно через документ устанавливаются границы его правовой силы в пространстве, пространстве и круге участников. Смысл документов и их правовой формы всегда относятся к определенным реквизитам, которые обычно характеризуют лица, составившие и заверившие документ и позволяющие идентифицировать их по указанным реквизитам. Требование касается внутреннего и внешнего оформления документа. Особенностью юридического документа является обеспечение достоверности содержимого и его реквизитов и возможность наступления определенного правового последствия, которое собственно определяет юридический характер документа.

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11- ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – № 31. – Ст. 4398. (дата обращения 24.02.2022).
2. Конвенция ООН об использовании электронных сообщений в международных договорах. Принята 1 Генеральной Ассамблеи от 23 ноября 2005 года. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 17. (дата обращения 24.02.2022).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 09.03.2021 № 33-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301. (дата обращения 24.02.2022).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 09.03.2021 № 33-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 410. (дата обращения 25.02.2022).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (В редакции федерального закона от 28.01.2022 № 3-ФЗ). // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 3 - Ст. 186, 187, 233, 292, 327. (дата обращения 25.02.2022).
6. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 30.04.2021 № 102-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (часть I). - Ст. 14.13, 19.23. (дата обращения 25.02.2022).

Весь текст будет доступен после покупки