Анализ финансирования автономных учреждений в России на современном этапе

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 6
1.1. Понятие и сущность автономных учреждений…………………………….6
1.2. Особенности бюджетного финансирования автономных учреждений…16
1.3. Формирование доходов и расходов автономных учреждений………..…20
ГЛАВА 2. Анализ финансирования автономных учреждений в россии на современном этапе…...……..…25
2.1. Организационная характеристика ФНС России и анализ поступления налогов в бюджет Республики Дагестан.….………...……………………....…25
2.2. Анализ порядка формирования плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения………..……………..…………...……….……..…...32
2.3 Пути совершенствования и перспективы финансирования автономных учреждений в России…………………………...……………………………….36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 46
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….....50

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. В современных условиях для достижения успеха в сфере функционирования финансовой системы Российской Федерации необходимо наличие эффективного финансового контроля. Он направлен на реализацию финансово-бюджетной политики, проводимой государством.
Актуальность темы определяется тем, что важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является рациональное использование средств государственного бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы.
В экономике России действует значительное количество бюджетных учреждений, которые получают средства не только из государственного бюджета, но и из внебюджетных источников. В настоящее время развитие экономико-социальной сферы характеризуется значительным возрастанием роли бюджетных учреждений. Результат их деятельности характеризует полезность проделанной ими работы и представляет собой процесс предоставления услуг широким слоям населения. Финансовый анализ их деятельности способствует более эффективному использованию средств, направляемых в автономные учреждения.
Управление автономным учреждением требует организации рационального использование как бюджетных, так и внебюджетных средств. Необходим постоянный мониторинг показателей финансово – хозяйственной деятельности учреждения.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1.1. Понятие и сущность автономных учреждений
До издания Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений" в законодательстве использовалось одно понятие - "учреждение" с указанием на некоторые виды учреждений, отличающихся друг от друга в зависимости от того, каким собственником оно было создано. Допускалось создание следующих разновидностей некоммерческих организаций в форме учреждений:
1) государственных учреждений, созданных Российской Федерацией за счет средств соответствующего бюджета;
2) муниципальных учреждений, созданных муниципальными образованиями и финансируемых за счет средств местного бюджета;
3) частных учреждений, созданных и финансируемых за счет имущества и средств граждан и (или) юридических лиц - собственников (ст.13.1 Закона о некоммерческих организациях).

Рис. 1.1 - Типы государственных и муниципальных учреждений
Родовое понятие учреждения характеризуется признаками, общими для всех видов учреждений. Каждое учреждение пользуется правами юридического лица. Особенностью учреждения является то, что оно всегда создается внешним учредителем, остающимся за его пределами. Учредитель определяет цели деятельности учреждения, которые соответствуют его общей характеристике как некоммерческой организации и конкретизируются в уставных документах в рамках указания закона - учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функции некоммерческого характера (п.1 ст.120 ГК РФ).
В результате принятия нового закона в ГК РФ появляются три типа учреждений: государственное и муниципальное бюджетное учреждение, государственное и муниципальное автономное учреждение, и частное учреждение. Они отличаются по учредительству, взаимоотношениям с учредителем и некоторым образом по распоряжению находящимся в их ведении имуществом и средствами.

Рис. 1.2 - Отличительные особенности учреждений в РФ
В числе важнейших задач, которые пытались решить посредством введения учреждений нового типа, а именно автономных, - создание условий для тех учреждений, которые способны зарабатывать самостоятельно, что позволит уменьшить возложенное на государство бремя их содержания и повысить качество услуг [12, с.75].
Автономные учреждения на сегодняшний день призваны отчасти, заменить собой существующие государственные бюджетные учреждения, численность которых представляется явно избыточной. Предоставление федеральным органам исполнительной власти права самостоятельно формировать бюджетные учреждения привело к лавинообразному нарастанию численности последних. При этом новые учреждения зачастую создавались органами власти вовсе не в интересах осуществления функций и решения задач государства, а с одной лишь целью получения дополнительного бюджетного финансирования. По данным Министерства имущества в период 2003-2008 годов количество бюджетных учреждений на федеральном уровне увеличилось более чем в полтора раза, достигнув 37 тыс. Государство уже не имело возможности реально контролировать весь "массив" учреждений, что давало последним возможность фактически бесконтрольно распоряжаться переданным им государством имуществом и соответствующими финансовыми потоками.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Режим доступа: информационно-правовая справочная система «КонсультантПлюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ (ред. от 11.02.2023), (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (от 26.10.2022 N 45-П). Режим доступа: информационно-правовая справочная система «КонсультантПлюс».
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 01.05.2023 г.) // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76276/ (дата обращения: 20.05.2023).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 01.05.2023 г.) // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76276/ (дата обращения: 20.05.2023).
5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ. СПС «Консультант Плюс». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/055a71948dbf2a4fc2478437cd89cd 864ee8e6e5/ (Дата обращения: 1.07.2023).
6. Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ (от 14.07.2022 N 326-ФЗ).
7. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 23.05.2023) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения 11.05.2024).
8. Федеральный закон "Об автономных учреждениях" от 03.11.2006 N 174-ФЗ (от 29.11.2021 N 384-ФЗ).
9. Приказ Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» (ред. 10.06.2019) Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10. Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений: Приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н (ред. от 13.10.2023 N 164н // СПС Консультант Плюс (дата обращения 11.05.2024 года).

Весь текст будет доступен после покупки