Анализ формирования и исполнения бюджета муниципального образования (на примере Казанского сельского поселения Кавказского района)

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Теоретические аспекты структуры доходов и расходов муниципального бюджета 6
1.1. Бюджет муниципального образования, его сущность, функции и принципы формирования 6
1.2. Законодательное регулирование бюджета муниципального образования 11
1.3. Экономическая сущность доходов и расходов муниципальных бюджетов 18
Глава 2. Анализ формирования и исполнения бюджета муниципального образования (на примере Казанского сельского поселения Кавказского района) 23
2.1 Социально-экономическая характеристика Казанского сельского поселения Кавказского района 23
2.2. Организация бюджетного процесса в Казанском сельском поселении 27
2.3. Основные характеристики бюджета Казанского сельского поселения Кавказского района 34
2.3.1. Анализ доходной части бюджета Казанского сельского поселения Кавказского района 34
2.3.2. Анализ расходной части бюджета Казанского сельского поселения Кавказского района 41
Глава 3. Повышение эффективности формирования и исполнения местного бюджета 48
3.1. Проблемы формирования и исполнения местного бюджета Казанского сельского поселения Кавказского района 48
3.2. Мероприятия по повышению эффективности формирования и исполнения местного бюджета 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 67
ПРИЛОЖЕНИЕ 75

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время вопросы формирования и совершенствования местных бюджетов являются одной из важнейших задач нашего государства. На местном уровне происходит формирование демократических институтов власти, потому что они являются первичным уровнем публичной политики и максимально приближены к населению. На этом уровне бюджетной системы возникают проблемы и сбои, что оказывает отрицательное влияние на общество в целом.
Сегодняшнее состояние местных бюджетов в России характеризуется множеством проблем, связанных с их использованием.
Эта проблема требует проведения специального всестороннего анализа, чтобы выработать комплекс эффективных и адекватных мер для ее практического разрешения.
Наиболее острыми проблемами местных бюджетов можно назвать следующее:
- отсутствие заинтересованности в формировании достаточной доходной базы;
- наличие дефицита местных бюджетов;
- отсутствие заинтересованности местных органов власти в развитии возможностей сельских территорий;
- несоответствие финансовых и других ресурсов, находящихся в распоряжении местных органов власти, объемам полномочий, возлагаемых на нижестоящий уровень бюджета.
На местном уровне бюджет всегда является финансовой базой местного самоуправления. Получаемые бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять бюджета или рассматривать бюджеты с целью их использования.
Собственный бюджет каждого муниципального образования усиливает его экономическую независимость, активизирует хозяйственную деятельность и помогает развивать подведомственную территорию, выявлять и использовать резервы финансовых ресурсов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты структуры доходов и расходов муниципального бюджета
1.1. Бюджет муниципального образования, его сущность, функции и принципы формирования

Для выполнения своих задач государству и местному самоуправлению необходимы ресурсы, которые формируются за счет сбора налогов и других платежей, направляемых на финансирование бюджетных расходов – создание общественных благ в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, регулирования экономики, обеспечения гарантии безопасности и правопорядка, защиты общественных интересов, гражданских прав и свобод.
Ежемесячно государство (за счет всех бюджетов бюджетной системы) «тратит» на каждого гражданина Российской Федерации 18,5 тыс. руб.1. Бюджет, занимая центральное положение в финансовой системе страны и являясь главной составляющей государственных финансов, – неотъемлемый атрибут государства. Это не только финансовая основа для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления, но и основа его суверенитета. Будучи центральным звеном финансовой системы страны, бюджет должен соответствовать всем системным требованиям, таким как главенство права, строгая финансовая ответственность, экономическая эффективность принятия решений, основанная на анализе и детальных расчетах, безусловное исполнение финансовых обязательств, принятых в соответствии с законами.
В теории финансовой науки бюджет связывают не только с государством (местным самоуправлением), но и с другими субъектами. Так, в «Толковом словаре современных бюджетных терминов» под бюджетом понимается «общее название термина, обозначающего расчетную и ограничительную смету доходов и расходов, и их роспись за определенный период времени, утверждаемую соответствующим решением и подлежащую
исполнению индивидуальным или коллективным субъектом».

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) https://internet.garant.ru/#/document/10103000/paragraph/52419:0
2. Европейская Хартия местного самоуправления: принята Советом Европы 15 октября 1985 г.: ратифицирована Федеральным Собранием: федеральный закон (11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации
3. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
5. Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» https://base.garant.ru/405874129/
6. «Налоговый кодекс Российской Федерации» Часть 1 от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ редакция от 28.12.2022 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/
7. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (НК РФ ч.2) редакция от 29.12.2022 (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.01.2023) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/
8. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2019 г. № 1711
"Об общих требованиях к порядку формирования и предоставления единой субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации" С изменениями и дополнениями от: 23 июня 2021 г., 9 декабря 2022 г. https://internet.garant.ru/#/document/73255087/paragraph/1:9
9. Приказ Минфина России от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/classandaccounting/npa/?id_65=136277 prikaz_minfina_rossii_ot_24.05.2022__82n_o_poryadke_formirovaniya_i_primeneniya_kodov_byudzhetnoi_klassifikatsii_rossiiskoi_federatsii_ikh_st
10. Закон Краснодарского края от 23 декабря 2022 г. № 4825-КЗ «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» https://minfin.krasnodar.ru/documents/npa/byudzhet_npa/zakony-o-kraevom-byudzhete-bud/132810
11. Устав Казанского сельского поселения Кавказского района http://adm-kazanskoe.ru/документы/устав
12. Решение Совета Казанского сельского поселения Кавказского района «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Казанское сельское поселение Кавказского района» от 29 апреля 2016 года № 65 http://adm-kazanskoe.ru/документы/решения/решения-2016
13. Аркадьева, О. Г. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие / О.Г. Аркадьева, Н.В. Березина ; под науч. ред. Н.В. Морозовой. — Москва: ИНФРА-М, 2023. — 225 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/1870564. - ISBN 978-5-16-017724-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1870564 (дата обращения: 15.02.2023). – Режим доступа: по подписке.
14. Баранова, А. Ю. Финансовые операции государственных и муниципальных органов власти: учеб. пособие / А.Ю. Баранова. — Москва: ИНФРА-М, 2018. — 135 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/textbook_59a6b3decbec20.46545100. - ISBN 978-5-16-013126-9. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/914116 (дата обращения: 13.02.2023). – Режим доступа: по подписке.
15. Баранова, А. Ю. Финансовые операции государственных и муниципальных органов власти : учеб. пособие / А.Ю. Баранова. — М.: ИНФРА-М, 2019. — 135 с. — (Среднее профессиональное образование). - ISBN 978-5-16-015396-4. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1029651 (дата обращения: 15.02.2023). – Режим доступа: по подписке.
16. Бюджетная система государства в условиях развития цифровой экономики: правовые и экономические аспекты: Материалы Международной научно-практической конференции. Москва, 29-30 ноября 2019 г. — М.: РГУП, 2020.
17. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие / С. Н. Гриб, Ю. И. Черкасова. – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2020. – 392 с.
18. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Ю. С. Долганововой, Н. А. Истоминой. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019 – 356 с.
19. Бюджетная система Российской Федерации: учебник/ Ф.И. Ниналалова. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 297 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс]. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/1095040.
20. Бюджетная система: учебное пособие / И.В. Баранова. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2018. – 107 с.
21. Бюджетное право России: учебник / Х.В. Пешкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: ИНФРА-М, 2023. — 404 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/textbook_595f3f3ed71a37.89214748.
22. Бюджетное право: учебное пособие для среднего профессионального образования / О. В. Болтинова. — М.: Норма: ИНФРАМ, 2019. — 256 с. — (Ab ovo).
23. Государственные и муниципальные финансы: практикум / О. О. Скрябин, Е. Ю. Бурова, О. В. Кравченко [и др.]. - Москва: Изд. Дом МИСиС, 2015. - 82 с. - ISBN 978-5-87623-908-2. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1283433 (дата обращения: 13.02.2023). – Режим доступа: по подписке.

Весь текст будет доступен после покупки