Анализ и оценка деятельности исполнительных органов государственной власти и должностных лиц по регулированию социальной сферы (на примере Управы Тверского района г. Москвы)

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 11
1.1 Сущность и предназначение исполнительных органов власти в системе государственного управления. 11
1.2 Нормативно-правовые основания деятельности исполнительных органов государственной власти и должностных лиц. 17
1.3 Роль и оценка эффективности исполнительных органов государственной власти в регулировании социальной сферы. Международный опыт деятельности органов исполнительной власти по регулированию социальной сферы. 27
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ (НА ПРИМЕРЕ УПРАВЫ ТВЕРСКОГО РАЙОНА ГОРОДА МОСКВЫ) 45
2.1 Общая характеристика деятельности Управы Тверского района г. Москвы 45
2.2 Анализ деятельности Управы Тверского района по регулированию социальной сферы района 55
2.3 Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и должностных лиц Управы Тверского района по регулированию социальной сферы района 70
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ (НА ПРИМЕРЕУПРАВЫ ТВЕРСКОГО РАЙОНА) 80
3.1 Мероприятия направленные на совершенствование деятельности Управы по регулированию социальной сферы района 80
3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 92

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования состоит в том, что социально - экономические реформы в стране привели к глубоким социальным изменениям во всех сферах общественной жизни. Одним из последствий структурных преобразований в управлении социальной сферы была передача объектов социальной сферы на региональные и муниципальные уровни, в региональную и муниципальную собственность. Цель передачи в государственную собственность объектов социального, культурного и бытового назначения определялась экономической целесообразностью управления социальной сферой органами государственной власти. Передача управления социальной сферы с отраслевого уровня на территориальное управление заключалась в том, чтобы сохранить профиль социальных объектов, управление которыми были способных обеспечить органы государственной власти через создание унитарных организации, учреждения и предприятия, через доверительное управление и бюджетное финансирование.
Любое изменение в системе управления государства обязательно повлечет за собой значительные структурные изменения всей системы органов государственной власти. Деятельность органов государственной власти связана, в первую очередь, с решением проблемы соблюдения баланса интересов личности, общества и государства, необходимостью создания условия для развития экономических свобод, предоставления населению качественные государственные услуги, необходимостью эффективно распоряжаться и управлять государственной собственностью, создание условий для обеспечения общественной безопасности и сохранения общественного правопорядка. Жизнедеятельность любого сообщества обеспечивается созданием и развитием социальной инфраструктуры – совокупности учреждений, направленных на удовлетворение потребностей человека в образовании и воспитании, медицинском обслуживании, организации досуга, отдыха и пользовании достижениями культуры, занятии физической культурой и спортом.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

1.1. Сущность и предназначение исполнительных органов власти в системе государственного управления

Основной чертой правового демократического государства является принцип разделение властей. Выполнение этого принципа устанавливает контроль за злоупотреблением властью, а также защищает граждан от произвола должностных лиц, а разделение труда и разделение компетенции создает предпосылки к более эффективной деятельности государственных структур.
Теория разделения властей – это итог многовекового развития государственности и поиска более действенных механизмов, которые предотвращают деспотизм в обществе. Более подробно принцип разделения властей описан в книге «О духе законов» известного философа Ш. Монтескье , который утверждал, что для того, чтобы правительство работало на благо народа необходимо обеспечить как можно больше свободы для инициативы людей и в то же время организовать защиту лицам, относящимся к власти при попытках ограничить политическую свободу граждан. По мнению французского философа «Если власть законодательная и исполнительная будет соединена в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы также тиранически их применять. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем. Все погибло бы, если бы в одном и том же лице или учреждении были соединены эти три власти» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ. // СПС Консультант плюс
2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// СПС Консультант плюс
3. Федеральный закон от 21.12.2021 №414-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ // СПС консультант плюс
4. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // www.consultant.ru
5. Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СПС Консультант плюс
6. Указ Президента РФ от 04.02.2021 №68 (ред. от 09.09.2022) Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации // www.consultant.ru
7. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 (ред. от 11.06.2021) Об оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов // www.consultant.ru
8. Закон г. Москвы от 25.11.2009 № 9 (ред. от 21.02.2024) «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в городе Москве» //www.consultant.ru
9. Закон г. Москвы от 28.06.1995 (ред. от 28.12.2022) «Устав города Москвы»// www.consultant.ru

Весь текст будет доступен после покупки