Анализ и оценка деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории городского округа Одинцово Московской области

Содержание 2
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА 6
1.1 Понятие и сущность сферы благоустройства 6
1.2 Организационно-правовые основы регулирования сферы благоустройства 13
1.3 Полномочия органов местного самоуправления в сфере благоустройства 16
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОДИНЦОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 25
2.1 Структурно-функциональный анализ деятельности администрации Одинцовского городского округа Московской области в сфере благоустройства 25
2.2 Анализ современного состояния сферы благоустройства территории городского округа Одинцово Московской области 29
3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОДИНЦОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 34
3.1 Основные проблемы и характеристика деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории городского округа Одинцово Московской области 34
3.2 Пути совершенствования деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства Одинцовского городского округа Московской области 35
Заключение 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39
Приложение 1 Список иллюстраций 42

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время благоустройство территории является одним из важнейших аспектов жизни города и качества жизни его жителей. Оно напрямую влияет на уровень комфорта жильцов, их здоровья и безопасности, а также на экономические показатели города. Одним из ключевых факторов, определяющих работу в этой сфере, является деятельность органов местного самоуправления. Проблемы благоустройства городских территорий становятся все более острыми и требуют срочных мер. В последние годы в Одинцово активно проводятся строительные работы, что может негативно повлиять на экологию и комфорт проживания жителей. Поэтому необходимо проанализировать деятельность органов местного самоуправления, которые занимаются благоустройством территории, и оценить их эффективность. Также важно оценить развитие инфраструктуры городского округа Одинцово. Современный город должен обладать развитой инфраструктурой, включая удобные дороги, благоустроенные парки и скверы, системы освещения, инновационные проекты и т. д. Оценка деятельности органов местного самоуправления в данной сфере поможет выявить проблемы и определить необходимые меры для улучшения ситуации. Деятельность органов местного самоуправления очень влияет на качество жизни жителей городского округа Одинцово. Анализ и оценка деятельности органов местного самоуправления поможет определить, насколько комфортным является город для проживания жителей. Благоустройство территории напрямую влияет на экономический рост города и привлечение инвестиций. Кроме того, улучшение экологической ситуации может привести к уменьшению заболеваемости и увеличению продолжительности жизни жителей. В целом, анализ и оценка деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства территории городского округа Одинцово Московской области является важной задачей, которая поможет решить множество проблем и улучшить качество жизни жителей региона.

Весь текст будет доступен после покупки

Под благоустройством территории в соответствии с п. 36 ст. 1 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.12.2022) понимается (далее по тексту ГрК РФ) – деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная:
на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан;
на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;
на содержание территории населенных пунктов и расположенных на ней объектов (включая территории общего пользования), земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
В соответствии с решением Совета депутатов «Об утверждении Правил благоустройства территории Одинцовского городского округа Московской области» от 27 декабря 2019 года N 11/13 термин «благоустройство территории» можно определить как «деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории Одинцовского городского округа Московской области, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.»
Общепризнанный отечественный авторитет в области городского хозяйства Л. А. Велихов считал, что категория «благоустройство города» в самом широком смысле этого понятия включает всю совокупность сред городского обитания человека: образование, здравоохранение, жилье и многое другое. Сфера городского благоустройства несколько сужается, когда он пытается раскрыть содержание этого термина в узком («тесном») смысле: «Под городским благоустройством в узком или тесном смысле надлежит понимать жилищное и уличное благоустройство, как-то: планировку, муниципальное строительство, жилищный и земельный вопрос, замощение, зеленые насаждения, уход за улицами, уличный транспорт, муниципальную связь, городское освещение и отопление».
Данная мысль о благоустройстве города основывается на более ранней работе З. Х. Френкеля «Основы общего городского благоустройства», где к общему городскому благоустройству была отнесена вся та часть «материальной культуры города», которая предназначена превратить город в общее жилище - здоровое, безопасное, по возможности долговечное, прочное, красивое и уютное. Он предлагает рассматривать три сферы городского благоустройства:
- основное городское благоустройство (базис);
- городское благоустройство в тесном смысле;
- городское благоустройство в широком смысле.
Таким образом, благоустройство представляет собой комплекс создаваемых муниципальными службами условий, целью которых является удовлетворение общественных потребностей жителей города.
Основной целью благоустройства, проводимого органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на жилых территориях, является формирование благоприятных условий для жизни.
Сфера благоустройства охватывает весь комплекс мероприятий, направленных на улучшение окружающей среды и создание благоприятных условий для жизни и отдыха населения. Это включает в себя организацию зеленых зон, парков и скверов, обустройство улиц и дорог, установку уличного освещения, благоустройство набережных, площадей и других общественных мест. Сфера благоустройства также включает в себя создание инфраструктуры для различных видов транспорта, установку систем водоснабжения, канализации, удаления отходов и т. д.
При благоустройстве территорий должны производиться следующие виды работ (рисунок 1):

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный Закон РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ(ред. от 25.12.2018) – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
3. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
5. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
6. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

Весь текст будет доступен после покупки