Анализ и оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ 7
1.1. Теоретические аспекты оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ 7
1.2. Правовые основы оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти 11
1.3. Методика оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ 19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 29
2.1. Оценка уровня социально-экономического развития Ульяновской области 29
2.2. Показатели эффективности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области 33
2.3. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области 41
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 50
3.1. Мероприятия по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области 50
3.2. Прогнозные показатели эффективности деятельности органов исполнительной власти Ульяновской области 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63
ПРИЛОЖЕНИЕ А 68
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 70
ПРИЛОЖЕНИЕ В 71
ПРИЛОЖЕНИЕ Г 72
ПРИЛОЖЕНИЕ Д 7

Весь текст будет доступен после покупки

Важнейшей миссией государственного управления, является социально – экономическое, духовное и правовое развитие населения. Обеспечение факторов развития должно реализовываться в направлениях деятельности государственных органов власти при выстраивании политики каждого субъекта Российской Федерации. Но для того, чтобы следовать фундаментальной миссии существования современного государства, необходимо разработать цели, которые помогут в ее осуществлении. Такие цели должны быть достижимыми, обеспечиваться ресурсами, высокопрофессиональными кадрами и быть измеримыми.
В настоящее время учитывая изменения, происходящие в сфере государственного управления, особую значимость приобретает оценка деятельности органов исполнительной власти, поскольку она позволяет оценить эффективность действий от применения инноваций в государственном управлении, ориентирует органы государственной власти на решение общественно-значимых задач и целей, позволяет регулировать количество затраченных ресурсов для получения результата и т.д.
Положительные результаты в этой сфере могут быть достигнуты за счет внедрения современных управленческих технологий, позволяющих внести вклад не только в деятельность хозяйствующих субъектов, но и в деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ

1.1. Теоретические аспекты оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

В последние десятилетия термин «управление» зачастую заменяется понятием «менеджмент». Понятия «местное управление» и «территориальный менеджмент» используются в настоящее время как синонимы. Рассмотрим взгляды отдельных авторов на эту проблему.
По мнению И.Н. Герчиковой «термин «менеджмент» по сути является аналогом термина, его синонимом, однако не в полной мере. Термин «управление» намного шире, поскольку применяется к разным видам человеческой деятельности» [13].
В.А. Спивак отмечает, что «…относительно сущности термина «менеджмент» имеются различные мнения…. Правомерен вывод, что наряду с пониманием менеджмента как управленческой деятельности в интересах организации, совершаемой по отношению к различного рода ресурсам, включая человеческие, существуют и другие точки зрения, отдающие предпочтение именно человеческому фактору, людям» [13].
Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что понятие «управление» относится к управлению любыми видами объектов, а понятие «менеджмент» ограничивается конкретным объектом управления (кадровый, финансовый, экологический, инновационный и т.п. менеджмент).
Территориальный менеджмент больше характерен для управления территориальными государственными предприятиями, учреждениями, организациями, однако применительно к территориальной социально-экономической системе корректно понятие «управление».
В данном исследовании будет употребляться термин «территориальное управление» как наиболее отвечающее цели настоящей работы.
Исследователи отмечают, что территориальная политика должна удовлетворять требованиям эффективности и справедливости. При этом необходима так называемая «золотая середина», так как эти требования находятся в определенном противоречии, и задача территориальной политики заключается в поиске компромиссных решений в дилемме «территориальная эффективность или территориальная справедливость».
Для настоящего исследования представляет интерес определение категории «эффективность», которое часто будет встречаться при определении границ территориального управления. Очевидно, что главным ограничителем эффективности территориального управления являются ресурсы (финансовые, трудовые и т.п.).
Согласно Большому экономическому словарю, «эффективность» (в распределении) - это ситуация, в которой невозможно путем перераспределения, существующего количества благ удовлетворить желание одного человека, не нанося этим ущерба удовлетворению желаний другого человека.
Представляется, что это определение несет в себе только один из подходов (эффективность по Парето). В данном случае можно использовать более общий подход, определив «эффективность» как «получение максимального количества продукции при минимальных затратах», «соотношение полученного экономического и социального результата и затрат, соответствующих его достижению или, еще проще — «соотношение полученного эффекта ... и произведенных затрат» [13].
Тогда, целью территориального управления является обеспечения условий для достижения стратегических целей развития территории в соответствии с приоритетами развития страны в целом и территории расположения путем выявления и устранения отклонений фактического состояния территориальной экономики от заданных параметров.

Весь текст будет доступен после покупки

1) Конституция Российской Федерации [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] - [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023г.) - [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://: http://www.consultant.ru
3) О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ (последняя редакция) - [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://: http://www.consultant.ru
4) Указ Президента РФ от 4 февраля 2021 г. N 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. URL: https:// www.consultant.ru.
5) Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2018 г. № 472 «Об осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» - [Электронный ресурс]. URL: https:// www.consultant.ru.

Весь текст будет доступен после покупки