Анализ и оценка системы управления муниципального водоснабжения и канализации на примере ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА АРБАТ», г. Москва

ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ, СОДЕРЖАНИЮ И РАЗВИТИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ
1.1 Сущность и содержание деятельности местных органов управления по организации муниципальных водоснабжения и канализации
1.2 Современное состояние системы водоснабжения и канализации в регионах России
1.3 Нормативно - правовое регулирование деятельности местных органов управления по организации, содержанию и развитию муниципальных водоснабжения и канализации
2 Анализ и оценка системы управления муниципального водоснабжения и канализации на примере ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА АРБАТ», г. Москва
2.1 Общая характеристика ГБУ «Жилищник района Арбат»
2.2 Анализ системы управления по организации водоснабжения и канализации ГБУ «Жилищник района Арбат»
2.3 Оценка эффективности системы управления по организации водоснабжения и канализации ГБУ «Жилищник района Арбат»
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА АРБАТ», Г. МОСКВА
3.1 Рекомендации по совершенствованию организации водоснабжения и канализации ГБУ «Жилищник района Арбат»
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время особую социально-экономическую значимость приобретает проблема повышения эффективности организации управления водоснабжением и канализацией. По мере роста численности населения и расширения хозяйственной деятельности в России увеличивается число регионов, где водоснабжение и канализация становится кризисной проблемой.
Водоснабжение и водоотведение одна из жизнеобеспечивающих отраслей хозяйства. Она теснейшим образом связана не только с вопросами обеспечения населения и хозяйствующих субъектов питьевой водой и водой, используемой в хозяйственно-бытовых нуждах, но и с вопросами санитарно эпидемиологического благополучия и экологии. От уровня водообеспеченности населения качественной питьевой водой, бесперебойности и достаточности водоснабжения отраслей экономики в немалой степени зависит национальная безопасность государства.
По официальным данным, из 700 тыс. км трубопроводов, действующих в России, более 50 тыс. км находятся в предаварийном состоянии. Это сопровождается потерями напора и снижением пропускной способности вследствие зарастания водопроводов. Катастрофическое положение систем водоснабжения и канализации, несоответствие качества воды современным санитарным требованиям представляют серьезную опасность для граждан России. Муниципальные органы управления и федеральные власти неоднократно заявляют о значительных нарушениях природных и социальных законов развития водоснабжения и водоотведения.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Сущность и содержание деятельности местных органов управления по организации муниципальных водоснабжения и канализации

Государственное управление в области водоснабжения и водоотведения представляет собой исполнительно-распорядительную деятельность соответствующих органов по обеспечению рационального использования, восстановления и охраны водных объектов.
Согласно федеральному закону N 416-ФЗ от 07.12.2011 (ред. от 29.07.2018) «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей:
? охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения;
? повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды;
? снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод;
? обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
? обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение [35].
Одной из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации является местное самоуправление. Его гарантии закреплены в Конституции РФ. Полномочия органов МСУ, прописаны в Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Основной целью органов местного самоуправления является создание благоприятных условий для проживания населения, которые напрямую зависят как от уровня развития и состояния объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, так и от стоимости и источников оплаты их услуг.
Органы местной власти отвечают за организацию в границах городского округа электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Для решения своих задач органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, размещать муниципальный заказ, устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:
1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;
3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;
4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;
5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;
6) согласование инвестиционных программ;
7) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения;
8) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

Весь текст будет доступен после покупки

1. Акименко, Н. Ю. Водоснабжение и водоотведение [Текст]: учеб, пособие / Н. Ю. Акименко, Г. Г. Медведева ; [науч. ред. М. Н. Шевцов]. - Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2018. - 112 с. ISBN 978-5-7389-2674-7
2. Беренштейн И. В. Государственные и муниципальные предприятия водоснабжения и водоотведения в условиях перехода к рынку [Текст] // Водоснабжение и санитарная техника. 2006. №10.
3. Беренштейн, И. В.Правовое регулирование водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.03 / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. - Москва, 2006. - 36 с.
4. Гоголева, Е.Н. Активность местного сообщества как условие функционирования местного самоуправления / Е.Н. Гоголева // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки [Текст]. 2018. - № 2.- С. 126 – 135
5. Жилищное хозяйство в России. 2022: Стат. сб./ Росстат. - M., 2022. – 83 с.
6. Инновационные технологии в системах водоснабжения и водоотведения: сб. ст. по материалам Международной научнопрактической конференции (24–25 октября 2019 г.) / ред. колл.: А. Н. Плотников [и др.]. – Чебоксары: ИД «Среда», 2019. – 152 с. ISBN 978-5-907313-07-1
7. Калинина В.В. Местное самоуправление как форма самоорганизации населения, проживающего на территории муниципального образования [Текст]/ В.В. Калинина // Современные научные исследования и разработки. – 2018. - №4. – С. 25-32.
8. Колова, А. Ф. Водоснабжение и водоотведение [Текст]: учебное пособие / А. Ф. Колова, Т. Я. Пазенко; М-во образования и науки Российской Федерации, Сибирский федеральный ун-т. - Красноярск: СФУ, 2012. - 144 с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 978-5-7638-2427-8

Весь текст будет доступен после покупки