Анализ и пути совершенствования семейной политики на муниципальном уровне (на примере г. Калуги)

ВВЕДЕНИЕ………………..……………………………………………… ……..…3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ………………………………………………………………………10
1.1 Сущность и роль государственной семейной политики……………………..10
1.2 Нормативно правовая база реализации семейной политики………………...21
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ РЕАЛИЗИЦИИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В Г. КАЛУГА…………………………………………………………………………….30
2.1 Социально-экономическая характеристика г.Калуги……………………….30
2.2 Анализ действительности программ(подпрограмм), разработанных в рамках реализации семейной политики в г. Калуга………………………………………41
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В Г.КАЛУГА…………………………………………………………………………..54
3.1 Мероприятия по совершенствованию семейной политики в г.Калуга……………………………………………………………………………...54
3.2 Прогнозная оценка эффективности предложенных мероприятий………….60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………..…………………………………..70
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ…………………………………….73

Весь текст будет доступен после покупки

В человеческом обществе семья является естественной первичной ячейкой, важнейшей социальной ценностью, фундаметальным институтом.
Семья – своеобразная система поддержки прав каждого её члена. Для выполнения этих функций большое значение имеют семейные и родственные связи, взаимодействие семейных групп. Семья обеспечивает своим членам экономическую, социальную и физическую безопасность; заботу о малолетних, престарелых и больных; условия для социализации детей и молодёжи.
В настоящее время социальная защита семьи, в отличие от действующей прежде системы социального обеспечения, представляет собой многогранную деятельность, дифференцированную по отношению к различным группам населения и и структурированную по разным министерствам и ведомствам, общественным организациям и учреждениям. Новые социально-экономические условия, продиктованные переходом к рыночной экономике, предопределяют трансформацию содержания, методов и форм социальной защиты населения.
Социальная защита семьи и детей сегодня приобрела особую актуальность в связи с динамическими процессами, происходящими в обществе и связанными с его расслоением и изменением статуса сложившихся ранее социальных категорий населения. Это проявляется в значительных масштабах обнищания семей с детьми, снижения уровня здоровья, повышения заболеваемости и смертности населения, нарастающими депопуляционными тенденциями, явлениями деградации и негативными изменениями генофонда нации.
Сегодня семьи, имеющие детей, как правило, находятся на самой низкой ступени по уровню реальных доходов, принадлежат к бедным слоям общества.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Сущность и роль государственной семейной политики

Современные тенденции трансформации семейных образцов поведения особенно затрагивают молодую семью. Она, переживая процессы собственного становления, не всегда оказывается способной к эффективной адаптации в изменяющейся среде, в отличие от семьи со стажем, уже накопившей внутренние ресурсы для этого. Кроме того, попытки молодой семьи адаптироваться зачастую оборачиваются распадом ее структуры и рассогласованностью специфических семейных функций и социальных ролей. Так, до 70 % всех разводов происходят в течение первых пяти лет совместной жизни. Все эти факторы самым непосредственным образом оказали влияние на возможности устойчивого развития молодой семьи и актуализировали необходимость поиска механизма ее стабильного функционирования.
Таким образом, анализ и выявление факторов и механизмов стабилизации современной молодой семьи приобретают особую актуальность в отечественной социологической науке.
Интерес к проблемам современной молодой семьи обусловлен и тем, что основной ее функцией является рождение и воспитание детей. По данным статистики, 77,5 % от общего числа детей рождаются у родителей моложе 30 лет. Таким образом, от успешного выполнения репродуктивной и социализационной функций молодой семьи зависит не только демографическая ситуация в нашем обществе, но и его развитие в целом. Как и все институты общества, молодая семья представляет собой систему принятых норм и процедур для осуществления определенных важных для общества функций. В данном случае она определяется как группа связанных отношениями брака или родства людей, которая обеспечивает воспитание детей и удовлетворяет другие общественно значимые потребности. Семья - это исторически конкретная система взаимоотношений между супругами, между родителями и детьми, как малой группы, члены которой связаны брачными и/или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной ответственностью и социальная необходимость в которой обусловлена потребностью общества в физическом и духовном воспроизводстве населения.
Молодая семья - это особая категория, которая по-разному выделяется исследователями. Иногда речь идёт о первых пяти (вариант - трёх) годах брака, иногда семья первого брака, в которой супругам не исполнилось 30 лет и т. д. В настоящее время существует много определений понятия «молодая семья» в нормативно-правовых актах различных уровней и в научной литературе.
Основной предмет дискуссии связан с продолжительностью совместной жизни, наличием или отсутствием детей, очередности и юридической оформленности брака. Однако, общим для большинства определений выступает основной ее признак - возраст супругов до 30 лет, т.е. исследователи исходят из общепринятого в научной и популярной литературе, законодательных актах понятия «молодежь», к которой относятся молодые люди от 16 до 30 лет.
Рассмотрим основные понятия федерального закона «Об основах государственной поддержки семьи в Российской Федерации»:
1. Семья - основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью. Полная семья - семья, состоящая из супругов с детьми или без детей.
2. Неполная семья - семья, состоящая из одинокой матери с ребенком (детьми), разведенной женщины (разведенного мужчины) с ребенком (детьми), вдовы (вдовца) с ребенком (детьми).
3. Многодетная семья - семья, в которой воспитываются трое и более несовершеннолетних детей.
4. Сложная семья - семья, состоящая из супругов (супруга) с ребенком (детьми) или без них и проживающих совместно с ними (с ним) родителей (родителя).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Амирова А.Т. Оценка программ и политик на федеральном и региональном уровне в России и в мире // Фундаментальные исследования. 2016. № 7 (часть 2). С. 287-293.
2. Андреев Е.М. Конечный эффект мер демографической политики 1980-х в России // Мир России. 2016. № 2. С. 68–97.
3. Антонов А.И. Цели активной семейно-демографической политики в связи с тенденциями динамики населения РФ // Научные труды Вольного экономического общества России. 2018. Т. 211. № 3. С. 264–274.
4. Антонов А.И., Борисов В.А. Динамика населения России в ХХI веке и приоритеты демографической политики. М.: Ключ-С, 2006. 192 с.
5. Аристова М.В. Влияние церкви и гендерной селекции на демографическую политику // Моделирование демографического развития и социально экономическая эффективность реализации демографической политики России: Материалы международной научно-практической конференции / Отв. ред. С.В. Рязанцев, Е.Е. Письменная. М.: Экономическое образование, 2015. С. 162-165.
6. Архангельский В.Н., Джанаева Н.Г. Согласованность целей и задач в
региональных демографических программах // Региональная демографическая
политика: Сборник статей / Под ред. В.В. Елизарова, Н.Г. Джанаевой. М.:
МАКС Пресс, 2012. С. 42-93.
7. Архангельский В.Н., Елизаров В.В., Джанаева Н.Г. Эксперты о перспективах демографического развития России (результаты опроса 2016 г.) // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2018. Т. 16. С. 550–567.
8. Архангельский В.Н., Зверева Н.В. Теоретические основы мониторинга региональной социально-демографической политики. М. МАКС-Пресс, 2009.
220 с.

Весь текст будет доступен после покупки