Анализ и совершенствование деятельности многофункциональных центров (на примере центрального офиса РГАУ МФЦ «МОИ ДОКУМЕНТЫ»)

Введение…………………………………………………………………...………3
1 Теоретические и нормативно-правовые основы деятельности многофункциональных центров………………………………………..………...6
1.1 Сущность и основные понятия деятельности многофункциональных центров………………………………..……………………………………….…..6
1.2 Нормативно-правовые основы деятельности многофункциональных центров…………………………………………………………………………...12
1.3 Цели и принципы деятельности многофункциональных центров……….19
2 Анализ деятельности Центрального офиса РГАУ МФЦ «Мои документы»……………………………………………………………………....26
2.1 Организационно-правовая характеристика деятельности Центрального офиса РГАУ МФЦ «Мои документы»……………………………………..…..26
2.2 Оценка деятельности Центрального офиса РГАУ МФЦ «Мои документы»……………………………………………………………..…...…...37
2.3 Проблемы деятельности Центрального офиса РГАУ МФЦ «Мои документы»…………..……………………………………………………..…....49
2.4 Направления по совершенствованию деятельности Центрального офиса РГАУ МФЦ «Мои документы»………………………..………………………..54
Заключение……………………………………………………………….………58
Список использованных источников……………………………………….…..61

Весь текст будет доступен после покупки

На сегодняшний день в Российской Федерации предоставление услуг населению обеспечивают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подведомственные им учреждения, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и исполнительные органы государственной власти, юрисдикция которых распространяется на территорию субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и подведомственные им учреждения. Одним из таких учреждений является многофункциональный центр.
Многофункциональный центр осуществляет предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в соответствии с соглашениями о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Актуальность данной темы заключается в повышении качества и доступности получения государственных и муниципальных услуг для населения посредством совершенствования деятельности многофункциональных центров.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Сущность и основные понятия деятельности многофункциональных центров

Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) – организация, учрежденная или уполномоченная высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (далее – организатор МФЦ) для обеспечения предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее – участники МФЦ) государственных и муниципальных услуг в режиме «единого окна» .
Баранов А.В. считает, что многофункциональный центр – это «супермаркет» государственных и муниципальных услуг, деятельность которых направлена на повышение комфортности обращающихся граждан и весьма положительно оценивается российским населением .
Государственная услуга – деятельность органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, осуществляемая по запросам заявителей и направленная на получение выгод в пределах установленных нормативными правовыми актами государства .
По мнению Дугина Е.Я., государственная услуга – это, по сути, любые действия органа власти, которые он обязан выполнить в отношении гражданина или организации, все, на что получатель имеет право при наличии соответствующих условий, что он имеет основания потребовать от государства по закону .
Сегодня деятельность органов и должностных лиц государственного и муниципального управления направлена на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, выбор и использование оптимальных способов организации предоставления публичных услуг с учетом всех принципов и факторов, внедрение и развитие прогрессивных рыночных механизмов в сочетании с мерами социальной поддержки населения .
Направления деятельности многофункциональных центров:
- организует взаимодействие с заявителями, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашениями;
- организует работу по приему документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги, по первичной обработке документов и выдаче заявителю результата предоставления государственной (муниципальной) услуги ;
- организует доставку полученных документов в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг, а также получение обработку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг;
- организует предоставление дополнительных услуг;
- обеспечивает создание и поддержание работы центра обработки телефонных обращений, «горячей линии» по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг;
- обеспечивает учет количества посетителей, обслуживаемых за определенный период (день, неделю, месяц), по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=lf4fockfg2724720146 (дата обращения 01.06.2023). – Текст: электронный.
2. Указ Президента РФ от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» / URL: https://base.garant.ru/70170942/#friends (дата обращения 17.05.2023 г.). - Текст: непосредственный.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 10.05.2023 г.). - Текст: непосредственный.
4. Федеральный закон № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 г. (ред. от 04.11.2022) / URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения 17.03.2023 г.). - Текст: непосредственный.
5. Федеральный закон № 152 «О персональных данных» от 27.07.2006 г. (ред. от 06.02.2023) / URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения 17.03.2023 г.). - Текст: непосредственный.
6. Федеральный закон №174 «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006 г. (ред. от 21.11.2022) / URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63635/ (дата обращения 10.05.2023 г.). - Текст: непосредственный.
7. Федеральный закон от 18.07.2011 года № 223-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» / URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/ (дата обращения 10.05.2023 г.). - Текст: непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки