Анализ и совершенствование механизма противодействия коррупции и профилактики коррупционных правонарушений на муниципальной службе ( на примере администрации Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края)

Введение………………………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Теоретические основы эффективных мер по противодействию коррупции…… 7
1.1. Понятие и общая характеристика противодействия коррупции……………………... 7
1.2. Антикоррупционная деятельность: сравнительный анализ зарубежного опыта……. 23
1.3. Анализ нормативных документов по противодействию коррупции в Российской Федерации…………………………………………………………………………………......
30
1.4. Методы противодействия коррупции в органах местного самоуправления………… 37
Глава 2. Исследование системы местного самоуправления в Полетненском сельском поселении муниципального района имени Лазо Хабаровского края……………………..
45
2.1. Общая характеристика Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края……………………………………………………...
45
2.2. Структура и деятельность органов местного самоуправления Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края………….
49
2.3. Антикоррупционная политика и методы предупреждения коррупции в муниципальном управлении, анализ механизма противодействия коррупции…………..
54
Глава 3. Возможности и направления для повышения эффективности государственной политики в области противодействия коррупции…………………………………………..
63
3.1. Направления профилактической работы в области коррупции……………………… 63
3.2. Анализ уровня коррупции, совершенствование механизма противодействия коррупции, направления совершенствования в области противодействия коррупции на современном этапе Российской Федерации………………………………………………...

71
Заключение………………………………………………………………………………….... 76
Список используемой литературы………………………………………………………….. 79

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что в современном российском обществе коррупция получила широкое распространение и стала системным явлением, которое оказывает негативное влияние на систему социальных связей и отношений.
На современном этапе развития российского общества возможности для совершения коррупционных действий не только не сокращаются, а зачастую расширяются, сами коррупционные действия при этом продолжают видоизменяться, усложнятся, интегрироваться в структуру социума, а отрицательный эффект их воздействия еще сильней препятствует демократическому преобразованию современного российского общества, приводит к резкому социальному расслоению и криминализации социума, к глубокому кризису нравственного правового индивидуального и общественного сознания.
В настоящее время преобладает высокий уровень коррумпированности федеральных, региональных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления.
В нашей стране происходит сложный процесс становления институтов государственной и муниципальной служб, и параллельно с ним разрабатывается законодательство, имеющее антикоррупционную направленность. В современной научной литературе по проблемам борьбы с коррупцией существует множество определений коррупции. Ее рассматривают в нескольких аспектах: социальном, политическом, правовом. Ряд ученых считает, что коррупцию нужно рассматривать не как конкретный состав преступления или административного правонарушения, а как совокупность родственных деяний, включающих в себя ряд должностных злоупотреблений.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
1.1. Понятие и общая характеристика противодействия коррупции
Коррупция (от лат. corrumpere – растлевать, лат. corruptio – подкуп, порча) – термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность.
Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его нанимателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.
Понятие коррупции на законодательном уровне закреплено в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с указанным пунктом коррупция это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Кроме того, в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дано понятие противодействия коррупции, – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
• по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
• по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
• по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). // Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009. - № 4. - ст. 445, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ « О противодействии коррупции».
5. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
6. Федеральный закон от 01.02.2012 № 3-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок».
7. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
8. О мерах по противодействии коррупции: Указ Президента РФ от 15.07.2015 № 364 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015 № 29.
9. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
10. Устав Полетненского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Весь текст будет доступен после покупки