АНАЛИЗ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ АДМИНИСТРАЦИИ СТУКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ)

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7
1.1. Понятие и функции организационной структуры органов местного самоуправления 7
1.2. Виды организационной структуры органов местного самоуправления 11
1.3. Зарубежный опыт развития и модели организационной структуры органов местного самоуправления 21
2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ АДМИНИСТРАЦИИ СТУКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПАВЛОВСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ) 28
2.1. Организационно-экономическая характеристика администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края 28
2.2. Оценка организационной структуры органов администрации Стуковского сельсовета Павловского района Алтайского края 33
2.3. Тенденции проектирования организационной структуры органов местного самоуправления 38
2.4. Совершенствование организационной структуры органов
Администрации Стуковского сельсовета Павловского района
Алтайского края……………………………………...………………….....46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 56

Весь текст будет доступен после покупки

В литературных источниках вопросы построения организационных структур муниципальных администраций освещены недостаточно полно. Классификация функций местных администраций носит, как правило, отраслевой характер, в соответствии с которым перечисляются задачи администрации по управлению отдельными сферами муниципальной деятельности, а конкретные функции в этих сферах сводятся к упоминанию того, что администрация – это исполнительно-распорядительный орган.
Распространенной является точка зрения, согласно которой разработка практически значимых рекомендаций по данному вопросу вообще невозможна, поскольку ситуация в каждом сельском поселении уникальна и неповторима. По представлению ученых, некоторые общие закономерности при построении организационных структур администраций сельских поселений все же существуют. Данные положения обусловили актуальность темы.
Значительный вклад в разработку вопросов теории, методологии и практики управления муниципальным образованием внесли О.Б. Алексеев, Е.Г. Анимица, Р.В. Бабун, А. Г. Воронин, В.Б. Зотов, Л.А. Калиниченко, А.Д. Леванов, В.А. Логачев, З.З. Муллагалеева, А.Ю. Нестеров, В.Е. Рохчин, В.С. Сурнин, В.Г. Чуркин, В.А. Шабашев, А.Н. Широков, С.Н. Юркова и многие другие. Принципы формирования и критерии оценки эффективности организационных структур администраций сельских поселений затрагиваются в работах таких авторов, как Ю.П. Алексеев, А.Н. Алисов, Р.В. Бабун, А.Г. Воронин, В.Б. Зотов, В.В.Иванов, Л.А. Калиниченко, А.Н. Коробова, А.В. Кулагин, И.И. Курьянов, Н.Ф. Лукьянова, А.Ю. Нестеров, Б.А. Райзберг, Н.С. Субочев, М.В. Талан, В.Г. Чуркин, В.А. Шабашев, А.Н. Широков, С.Н. Юркова и других.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1. Понятие, принципы и функции организационной структуры органов местного самоуправления

Современные реалии глобализации предопределяют осуществление прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации. В связи с тем, что муниципальный уровень власти максимально близок к людям, к их реальным заботам, а значит, создание условий для реализации массива вышеуказанных стратегических направлений возложено на органы местного самоуправления.
Для выполнения возложенных функций в сфере образования органы местного самоуправления образуют в составе своих администраций структурные подразделения. На сегодняшний день актуальным становится задача адаптации органов местного самоуправления к рыночным нестабильным условиям, поэтому совершенствование организационных структур управления муниципальными образованиями следует проводить с учетом научной обоснованности и практической необходимости. [20, с. 18-20].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ от 28 апр. 2008 г. № 607 (в ред. от 13 мая 2010 г.) // СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 2003.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.11.2018) // СПС «Гарант», 2018.
3. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». – М.: Издательство «Омега-Л», 2018. –32 с.;
4. О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»: распоряжение Правительства РФ от 11 сент. 2009 г. № 1313-р (в ред. от 13 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2008. № 39. Ст. 4455.
5. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Информационно-правовой портал Гарант. Режим доступа: http:// garant.ru;
6. Сайт Администрации Стуковского сельского совета [Электроный ресурс] – Режим доступа: https://stukovo.ru
7. Астахов Ю.В. Управление персоналом в системе кадрового обеспечения муниципальной службы // Теория и практика общественного развития. 2013. №8. С. 66-68.
8. Атаманчук Г.В. Система государственного и муниципального управления: учебник. М., 2005.
9. Алисова Л.Н., Захарова Е.А. Профессионализация муниципальных кадров в деятельности органов местного самоуправления: итоги социологического исследования // Теория и практика общественного развития. 2018. №4. С. 163-180. 85
10. Анзорова С.П., Федорукова С.Г. Организация труда государственных и муниципальных служащих: учебное пособие – М.: АльфаМ: ИНФРА-М, 2016 -160 с.;
11. Бабушкина Н.А. Работа с кадровым резервом на государственной гражданской службе: лучшие региональные практики и зарубежный опыт // Вестник магистратуры. 2015. № 6-3 (45). С. 118-121.

Весь текст будет доступен после покупки