АНАЛИЗ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДАВЛЕКАНОВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН)

1 Теоретические и нормативно-правовые аспекты государственного надзора в области защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций…………………………………………………………………..8
1.1 Понятие и сущность государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации……………………8
1.2 Нормативно–правовые основы государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций ………………………………….22
1.3 Направления и инструменты системы государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций ………………………………….29
2 Анализ регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в МР Давлекановский район Республики Башкортостан………………………………………………….. ………………………..38
2.1 Характеристика состояния ГО и ЧС МР Давлекановский район Республики Башкортостан…………………………………………………………………………….38
2.2 Направления деятельности Давлекановского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан………………………………………………………………46
2.3 Оценка взаимодействия Давлекановского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан с органами местного самоуправления МР Давлекановский район РБ…………………………………………………………………………………..63
3. Разработка рекомендаций по совершенствованию регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в МР Давлекановский район Республики Башкортостан…76
3.1 Проблемы и недостатки в деятельности Давлекановского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан……………………………………………….......76
3.2 Предложения по повышению эффективности регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в МР Давлекановский район Республики Башкортостан…………………………………….78
Заключение……………………………………………………………………………….85
Список использованных источников……………………………………………...........87

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования заключается в следующем: регулярный анализ проделанной работы и внесение изменений в подход к организации и проведению внеплановых надзорных мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований в таких направлениях как пожарная безопасность, гражданская оборона и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций способствуют значительному улучшению показателей качества работы органа надзорной деятельности и обеспечению безопасности населения.
С позиции государственного управления, обеспечение стабильности функционирования данной системы является важнейшей задачей, несомненно, выражается в непрерывном и целенаправленном организационно-правовом воздействии её на системные компоненты.
В диссертационной работе рассматривается
Объект исследования - государственный надзор в области защиты населения и территории муниципального образования
Предмет исследования – анализ и совершенствование регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в МР Давлекановский район Республики Башкортостан
Цель – провести анализ регионального государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в МР Давлекановский район Республики Башкортостан и предложить рекомендации по его совершенствованию.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и нормативно-правовые аспекты государственного надзора в области защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций

1.1 Понятие и сущность государственного надзора в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации

В современном мире наблюдается тенденция увеличения количества и
масштабов стихийных бедствий техногенного и природного характера. При
том, что уровень безопасности в целом растет, так как меньше происходит
войн и вооруженных конфликтов, внутренняя безопасность и ее защита
становятся все более актуальными. Они оказывают значительное влияние на
экономику страны, а также на качество жизни населения. Обеспечение
безопасного существования является одним из многих важнейших
показателей качества жизни и здоровья, комфортной окружающей среды
обитания, защиты от различного рода опасностей и угроз.
Чрезвычайная ситуация– это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Чрезвычайной ситуации предшествует возникновение источника чрезвычайной ситуации – опасного природного явления, аварии или опасного техногенного происшествия, широко распространенной инфекционной болезни людей, сельскохозяйственных растений и животных, а также применения современных средств поражения.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, вступила в силу 25.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 04.10.2022 № 4-ФКЗ). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst100008/ (дата обращения 11.01.2021).- Текст: электронный.
2. «Конституция Республики Башкортостан» от 24 декабря 1993 г. № ВС– 22/15 (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.10.2022). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst185708/ (дата обращения 11.01.2021).- Текст: электронный.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst14388/ (дата обращения 11.01.2023).- Текст: электронный.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ (ред. от 11.01.2023г.). «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst10679995/ (дата обращения 09.01.2023).- Текст: электронный.
5. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 04.11.2022г.). «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst1008/ (дата обращения 10.01.2023).- Текст: электронный.
6. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022г.) «О пожарной безопасности» - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst100806566/ (дата обращения 11.01.2023).- Текст: электронный.
7. Федеральный закон от 22.07.2008 № 123- ФЗ (ред. от 30.04.2021г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst107996/ (дата обращения 12.01.2023).- Текст: электронный.
8. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294- ФЗ (ред. от 01.04.2020г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst100346/ (дата обращения 11.01.2023).- Текст: электронный.
9. Федеральным законом от 31.10.2011г. № 456-з (с изм. 22.06.2018г.) «О добровольной пожарной охране в Республике Башкортостан» - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst100346/ (дата обращения 11.01.2023).- Текст: электронный.
10. Закон Республики Башкортостан от 22 декабря 2017 года № 562-з (в ред. 22 декабря 2021г.) «О гражданской обороне в Республике Башкортостан»-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst100346/ (дата обращения 11.01.2023).- Текст: электронный.

Весь текст будет доступен после покупки