Анализ и совершенствование региональных целевых программ в сфере национальной политики Оренбургской области

Введение…………………………………………………….…………………..3
1 Теоретические основы региональных целевых программ в сфере национальной политики…………………………….………………………..6
1.1 Понятие и виды региональных целевых программ …………………6
1.2 Национальная политика: ее предмет, перспективы и осуществление…………………………………….…………….…….….……12
2 Анализ и совершенствование региональных целевых программ в сфере национальной политики Оренбургской области………………….16
2.1 Общая характеристика региональных целевых программ в сфере национальной политики Оренбургской области………………………..…..16
2.2 Анализ региональных целевых программ в сфере национальной политики Оренбургской области…………………………………………….17
2.3 Совершенствование региональных целевых программ в сфере национальной политики Оренбургской области……………………………22
Заключение………………………………………………………..………….29
Библиографический список…………………………………….…………..31

Весь текст будет доступен после покупки

В российской научной среде уделяется большое внимание развитию межэтнических отношений, а также проблемам национальной политики в условиях трансформации социальных институтов и социальных изменений в отечественном обществе .
Например, Э. Паин в своей работе «Между империей и нацией. Модернистский проект и его традиционалистская альтернатива в национальной политике России» исследует ряд тем, которые, в первую очередь, касаются миграции, этнических аспектов федерализма и «русского вопроса». Автор ведет своеобразный заочный диалог между модернистами и традиционалистами. Отметим, что традиционалисты в своих представлениях исходят из необходимости формирования вертикали власти в решения этнических вопросов, опираясь на русские национальные идеи. В свою очередь, модернисты, наоборот, являются приверженцами федерализма, мультикультуризма и создания проекта гражданской нации. По мнению Э.Паина, в нашей стране национальная политика никогда не выполняла функций нациестроительства . Более того, исследователь российской национальной политики Е.Н. Трофимов считает, что в Российской Федерации и сегодня не существует отлаженного механизма государственной поддержки и финансирования проводимой национальной политики. Хотя вопрос о целесообразности финансирования национальной политики и есть достаточно неоднозначным.
В современных исследованиях разрабатываются проблемы миграции (внешней и внутренней) с позиции ее конструктивного или дестабилизирующего влияния на социальную динамику и статику общества в России и его отдельных регионов.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы региональных целевых программ в сфере национальной политики

1.1 Понятие и виды региональных целевых программ

В действующих законодательных и нормативных документах речь идет только о программах федерального уровня, и в числе таких программ упоминаются региональные. Федеральные целевые программы (ФЦП) разрабатываются по инициативе федеральных органов исполнительной власти с возможным привлечением органов исполнительной власти субъектов РФ. Инициативные заявки регионов и федеральных министерств рассматриваются и обобщаются федеральным правительством. Сводный перечень ФЦП и объемы их финансирования из федерального бюджета утверждаются законом о федеральном бюджете. Наряду с этим организация выполнения мероприятий утвержденных ФЦП обеспечивается федеральным заказом, размещение которого осуществляется на конкурсной основе через механизм контрактных соглашений с исполнителями конкретных видов работ, услуг. Ответственность последних регламентируется в рамках заключенных договоров. ФЦП особой важности могут получать статус президентских[25].
ФЦП социально-экономического развития регионов могут финансироваться на совместной основе, как за счет средств федерального бюджета, так и за счет бюджетов субъектов РФ и привлекаемых внебюджетных источников. Однако разработка и реализация подобных программ затруднена в связи с отсутствием правового механизма, определяющего порядок совместного участия органов исполнительной власти различных уровней в подготовке целевых программ, в их долевом финансировании, в управлении программой в целом и отдельными ее мероприятиями.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изм. на 28.04.2024 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
2. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28 июля 2014 г. № 172-ФЗ (с изм. на 31.12.2022 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 26 (часть I). – Ст. 3378.
4. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента РФ от 7 мая 2023 г. № 204 (с изм. на 19.07.2023 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2023 . – № 20. – Ст. 2817.
5. О стратегическом планировании в Оренбургской области: закон Оренбургской области от 15 июля 2015 г. № 66-ЗО // Оренбургские ведомости. – 2015. – 17 июля.
6. Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Оренбургской области: постановление Правительства Оренбургской области от 17 октября 2011 г. № 71-пп (с изм. на 08.02.2024 г.) // Оренбургская жизнь. – 2011. – 29 октября.
7. О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Оренбургской области: постановление Правительства Оренбургской области от 24 сентября 2012 г. № 545-пп (с изм. на 25.01.2023 г.) // Оренбургская жизнь. – 2012. – 27 октября.
8. Государственная программа Оренбургской области «Социальная поддержка и защита населения Оренбургской области» на 2022 – 2030 годы: приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2016 г. № 436-пп (с изм. на 30.01.2024 г.) // Оренбургская жизнь. – 2022. – 12 января.
9. Воропаев, В.И. Управление проектами в России: метод. пособие / В.И. Воропаев. – М.: изд-во Аланс, 2005. – 225 с.
10. Ефремов, В.С. Проектное управление: модели и методы принятия решений / В.С. Ефремов // Менеджмент в России и за рубежом. – 2001. – № 6. – С. 3-5.
11. Зайцев, В.Е. Современный этап развития программно-целевого управления в России / В.Е. Зайцев // Государственное управление. Электронный вестник. – 2022. – № 65. – С. 188-209.
12. Игнатова, А.М. Применение проектного метода в государственном управлении современной России / А.М. Игнатова // Маркетинг МВА. Маркетинговое управление предприятием. - 2016. - № 1. - С. 176-177.

Весь текст будет доступен после покупки