Анализ и совершенствование системы аттестации государственных гражданских служащих (на примере Министерства спорта Российской Федерации)

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ 6
1.1 Понятие и общая характеристика аттестации государственных служащих 6
1.2 Правовые основы и порядок проведения аттестации 16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ (НА ПРИМЕРЕ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) 27
2.1 Общая характеристика Министерства спорта Российской Федерации 27
2.2 Анализ подготовки и проведения аттестации государственных гражданских служащих в Министерстве спорта Российской Федерации 32
2.3 Основные проблемы при проведении аттестации государственных служащих и разработка мероприятий по ее совершенствованию 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 64
ПРИЛОЖЕНИЯ 67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Государственная служба Российской Федерации (далее – государственная служба) – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее – граждане) по обеспечению исполнения полномочий.
Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» гражданская служба определена как отдельный вид службы и регулируется специальным Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В Федеральном законе от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» дано понятие «прохождение государственной гражданской службы». Данное понятие включает в себя ряд определенных процедур, а так же аттестацию государственных служащих. Следовательно, аттестация считается одним из важных элементов прохождения государственной гражданской службы.
Аттестация государственных служащих обозначена законодательством как неотъемлемый обязательный критерий, в результате которого можно определить уровень профессиональной подготовки, а так же соответствие государственного служащего занимаемой должности на государственной службе. Также аттестация государственных служащих осуществляется с целью присвоения государственному служащему квалификационного разряда.
Аттестация выступает важным инструментом при работе с управленческими кадрами, которые позволяют эффективно использовать ресурсы организации.
Актуальность изучения данной темы обусловлена несовершенством нормативно-правовой базы, которая могла бы четко регулировать данный институт и его недостаточной изученностью. Исследование подобного института очень важно, потому что аттестация государственных гражданских служащих непосредственно связана с их карьерным ростом, кадровой политикой органов государственной власти и с эффективностью деятельности, которую выполняют органы государственной власти.
Целью данной работы является изучение системы аттестации государственных служащих и разработка практических рекомендаций по совершенствованию системы аттестации государственных гражданских служащих Министерства спорта Российской Федерации.
Задачи исследования:
- рассмотреть понятие «аттестация государственных гражданских служащих», определить цели, задачи и функции аттестации государственных гражданских служащих;
- ознакомиться с нормативно-правовой базой, которая регулирует проведение аттестации государственных гражданских служащих и порядок ее проведения;
- проанализировать деятельность Министерства спорта Российской Федерации;
- рассмотреть организацию процедуры проведения аттестации государственных гражданских служащих в Министерстве спорта Российской Федерации;
- выявить основные проблемы, возникающие при проведении аттестации государственных гражданских служащих и предложить возможные варианты по совершенствованию системы аттестации государственных гражданских служащих.
Предметом являются теоретические и практические вопросы, связанные с совершенствованием системы аттестации государственных гражданских служащих.
Объектом исследования в данной работе выступает система аттестации государственных гражданских служащих в Министерстве спорта Российской Федерации.
В выпускной квалификационной работе будут применяться следующие методологии:
• анализ и синтез – при подготовке теоретической базы об аттестации государственных гражданских служащих;
• опрос сотрудников отдела кадров – для сбора и анализа информации по аттестации государственных служащих Министерства спорта Российской Федерации;
• измерение данных и индукция – для подведения итога о значимости аттестации на государственной гражданской службе.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.
В первой главе рассмотрены теоретические основы аттестации государственных гражданских служащих.
Во второй главе проведен анализ системы аттестации государственных гражданских служащих на примере Министерства спорта Российской Федерации, а также предложены меры по совершенствованию данной системы.
В заключении сформулированы краткие выводы по проделанной работе.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

1.1 Понятие и общая характеристика аттестации государственных служащих

«Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее – гражданская служба) – вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее – граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также – должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации». В статье 4 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» закреплен принцип профессионализма и компетентности гражданских служащих.
Законодательством к государственному гражданскому служащему предъявляются определенные квалификационные требования, которые необходимы для исполнения государственными служащими должностных обязанностей. К таким требованиям относятся: уровень профессионального образования, стаж гражданской службы или опыт работы по специальности, профессиональные знания и навыки.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О системе государственной службы Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
4. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 (ред. от 28.08.2015) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
6. Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 607 (ред. от 25.04.2015) «О Министерстве спорта Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве спорта Российской Федерации»)
7. Приказ Минспорта России от 13.09.2012 № 211 (ред. от 30.05.2014) «Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации»(Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2012 N 25846)
8. Комментарий к ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» (постатейный) / Под ред. В.А. Козбаненко; Председ. ред. совета Д.А. Медведев. СПб.: Питер Пресс, 2008. С. 401.
Учебные пособия и монографии
9. Управление персоналом на государственной службе. Иностранная литература. – Изд-во LAP LambertAcademicPublishing, 2014. – 156с.

Весь текст будет доступен после покупки