Анализ инструментов реализации стратегии развития системы жилищно-коммунального хозяйства ( на примере ГБУ «Жилищник района Коньково»)

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………..……………….…. 4
ГЛАВА 1. ТЕОРИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ……………………………………………………………… 8
1.1. Сущность и понятие стратегического развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства……………………………………………………. 8
1.2. Правовое регулирование стратегического развития жилищно-коммунального хозяйства……………………………………………………. 16
1.3. Зарубежный опыт управления жилищно-коммунальным хозяйством. 25
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОНА КОНЬКОВО Г. МОСКВЫ…………….... 33
2.1. Организационно-экономическая характеристика района Коньково г. Москвы……………………………………………………………….…...…... 33
2.2. Анализ комплексного использования программных и финансовых инструментов реализации стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства района Коньково г. Москвы…………………………...…….….... 40
2.3. Государственно-частное партнерство как инструмент реализации стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства………..………… 51
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РАЙОНЕ КОНЬКОВО………....... 59
3.1. Использование некоммерческого партнерства в реализации стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства…………………. 59
3.2. Рекомендации по совершенствованию инструментов реализации стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в районе Коньково г. Москвы ………………………………………………………..... 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………..……………….. 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………..…………….. 77
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………….…………………… 83

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Стратегический подход получает все большее применение в современной системе государственного управления. В настоящее время возрастает значимость стратегического планирования как на уровне государственной власти, так и на уровне отдельных отраслей и предприятий. Исключением не является такая важная отрасль жизнеобеспечения населения как жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ). Данная отрасль является одной из главных частей территориальной инфраструктуры, а при правильном управлении и развитии со стороны государства может функционировать на высоком уровне.
Жилищные условия населения, доступность и качество жилищно- коммунальных услуг, наряду с условиями труда, состоянием окружающей среды, степенью развитости объектов социальной инфраструктуры, являются основными составляющими понятия «условия жизни», оказывающими непосредственное влияние на такую характеристику, как качество жизни. Эти факторы обуславливают более тщательный подход к планированию и реализации стратегии развития ЖКХ.
Несмотря на значимость данной сферы, многие направления ЖКХ находятся в удручающем состоянии: тарифная политика, изношенность инфраструктуры, содержание жилищного фонда и придомовых территорий, содержание и ремонт внутренних и внешних сетей, капитальный ремонт. Данные вопросы требуют тщательной проработки со стороны государственных органов. Их основной задачей в сфере ЖКХ является повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг, а также обеспечение их доступности для населения, создание системы нормативно-правового регулирования, обеспечивающей эффективное функционирование и устойчивое развитие ЖКХ.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

1.1. Сущность и понятие стратегического развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Наличие разработанной и реализуемой стратегии – наиважнейший элемент успешного развития для любой отрасли. Для устойчивого функционирования и развития районы вынуждены переходить к стратегическому управлению, основными инструментами которого являются: сценарий развития, концепция развития, экономическое прогнозирование, целевые комплексные программы и механизм реализации целей стратегического управления [14].
В мировой практике стратегия управления и развития отрасли или предприятия сформировалось как инструмент, обеспечивающий конкурентное преимущество в условиях динамичных изменений внешней и внутренней среды хозяйствующего субъекта[18]. Органы государственной власти формируют стратегию исходя из миссии и целей того или иного времени, внешней и внутренней экономик, на основе анализа окружения, потенциала страны и регионов, динамики жизни и ряда других факторов. Определение и выбор стратегии представляет собой сложный процесс, а исполнение стратегии предполагает создание условий и инструментов для ее реализации. Контроль за реализацией стратегии предполагает отчетность по истечении срока намеченного плана, анализ достижимости поставленных целей, и выработку рекомендаций по корректировке стратегии в соответствии изменяющимися условиями на внутреннем и внешнем рынках.
На сегодняшний день ЖКХ является неотъемлемой отраслью современной экономики, с которой связано формирование параметров качества жизни населения нашей страны. На протяжении многих лет ЖКХ претерпевает ряд мер по реформированию, которые не привели к ожидаемым результатам.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
3. Методические рекомендации ОЧУ ВО «Московская международная академия» по выполнению выпускных квалификационных работ для бакалавров по программам бакалавриата направления: 38.03.04 Государственное и муниципальное управление
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 3268-р «Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года»
5. Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 № 80-р (ред. от 18.10.2018) «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года»
6. Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах»
7. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
8. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 № 115-ФЗ (последняя редакция)
9. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 30.11.2024)
10. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 13.07.2024)
11. Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ (ред. от 25.12.2023)

Основная литература
12. Бобровская Н.И., Кузина С.И. Стратегии государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (с учетом зарубежного опыта) / Н.И. Бобровская, С.И. Кузина // Вопросы управления. – 2014. – С.31–37

Весь текст будет доступен после покупки